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摘要

Abstract

一、导论-4

（一）研究背景、目的及意义-4

（二）国内外研究现状-4

（三）研究内容及思路-7

（四）研究方法-7

二、 我国财政转移支付与城乡收入差距分析-8

（一）我国财政转移支付现状-8

（二）我国城乡收入差距分析-10

三、财政转移支付对城乡收入差距变化的影响机理-12

（一）财政转移支付的逆向调节-13

（二）不平等的收入再分配制度-13

（三）城乡经济能力的差距-14

四、实证分析-15

（一）建立模型和样本选择-15

（二）实证结果分析-19

五、 结论及政策建议-22

参考文献-24

 摘要：财政转移支付是以各级政府之间的财政收支能力差异为基础，以均等化各地公共服务水平为目的，而实行的一种财政资金转移制度。而中国的城乡经济发展不平衡即收入差距已经成为制约经济均衡发展的重要因素。因此，对财政转移支付和城乡收入差距的研究已经逐步受到学者们的重视。通过分析2002-2016年中国31个省份的城乡居民收入数据发现，财政转移支付缩小城乡收入差距的能力有限：一、从全国来看，财政转移支付对城乡收入差距的影响低于预期；二、从区域来看，影响从东向西逐渐降低，但东中西部之间的差距在不断缩小；三、除了财政转移支付以外，在不同的区域里GDP、人口和城市化水平都会有不同程度的影响。造成转移支付对城乡收入差距影响较小的原因可概括为以下几点：一、财政转移支付的逆向调节；二、不平等的收入再分配制度；三、城乡经济能力的差距。最后本文将提出一些解决措施，比如调整财政转移支付格局、完善地方政府财政转移支付制度和加强对农业和乡镇企业的扶持力度，从而有利于财政转移支付能够更为合理的发挥对调节城乡收入差距的促进作用。

    关键词：财政转移支付；城乡收入差距；区域性；逆向调节；收入再分配制度