【摘要】新型农村社区作为实现农村居民就地城镇化，推动城乡一体化的方式，发展至今，对于缓 解农村空心化、提高村民生活质量、改善农村环境都做出了极大的贡献。但是，由于受到地方政府 土地财政和经验不足的影响，神垕镇农村社区建设面临着空心化的困境。河南省禹州市神垕镇作为 人口流动比较大的城镇，辖区中的“空心化”现象自社区建设以来也日益明显。本文通过运用调查 法，采用问卷、访谈等方式对河南省禹州市神垕镇的社区现象进行调研，对当地空心化现象进行分 析，据此总结出了河南省禹州市神垕镇社区空心化的原因，并针对具体情况提出了相应的对策和建 议。

【关键词】：农村空心化； 社区； 新型农村社区； 社区空心化

目录

摘要

Abstract

一、前言-1

（一）农村社区空心化的概念-1

（二）农村社区空心化形成的现实背景-2

1.土地财政效应是农村社区空心化形成的根本原因-2

2.配套制度的缺失是形成农村社区空心化的直接动力-2

3.情感缺失是形成农村社区空心化的助推力-3

（三）研究方法-3

1.文献法-3

2.调查法-3

二、农村社区空心化现状描述—以河南省禹州市神垕镇为例-3

（一）河南省农村社区发展现状-4

（二）农村社区空心化的表现-5

1、人口空心化-5

2、住房空心化-5

3、基础设施空心化-6

三、造成农村社区空心化的原因-7

（一）就业缺乏保障-7

（二）乡土情结淡化-7

（三）社区所在地理位置限制-8

1.交通不够便利-8

2.社区竞争力不足-8

（四）相关配套设施不完善-9

1.公共娱乐设施欠缺-9

2.教育资源薄弱 - 10

3.医疗卫生设施建设不足 - 10

4.公共交通设施匮乏 - 10

四、农村社区空心化的对策分析-11

（一）探索农村劳动力就地转移模式 - 11

1.逐步推进农村劳动力转型，向特色农业转移 - 11

2.积极需求附近企业合作，建立产业支撑 - 11

（二）定期举办公共活动 - 11

（三）增强社区竞争力 - 12

（四）完善相关配套设施 - 12

1.完善农村社区养老服务体系 - 12

2.强化社区师资力量 - 13

3.强化农村卫生技术人员的培训 - 13

4.推进社区道路建设 - 13

（五）严格把控建筑质量 - 13

1.及时公开招标信息 - 13

2.由基层工作人员和村民代表组成监督小组 - 14

3.制定相关的问责制度 - 14

五、结语-14

参考文献 -16

致谢 - 17

附：调查问卷 - 18