摘要:中国正处于一个人口老龄化十分严重的时代，老龄化已成为整个社会亟待解决的难题。与此同时，我国养老机构建设方面却存在供需错位，资金供给不足，服务质量较低等各种问题，我国急需在养老机构建设方面开拓新思路。PPP（政府和社会资本合作）模式为解决这个难题提供新的可能性，在助推建设我国养老机构方面带来巨大的优势，自2014年起，我国大力鼓励发展PPP模式，但由于PPP模式进入我国时间较短，发展尚未成熟，在实际执行过程中存在多种问题。

本文在对国内外相关理论进行阐述的基础上，以盐城市亭湖区福利中心项目为案例，调查了盐城市老龄化现状及养老机构发展现状，剖析了该养老项目在运营过程中遇到的相关问题，并对该养老项目进行了财务分析和风险分析，识别了项目存在的风险，在此基础上提出了该养老项目的风险控制对策与发展应对策略。本文最后结合案例分析探讨了基于PPP模式的我国养老机构建设对策：完善与PPP模式相适应的法律体系及配套政策；建立和完善信用体系；重构利益分享、风险分担机制；加大联合培养人才力度。

关键词:人口老龄化；养老机构建设；PPP模式；对策

目录

摘要

Abstract

1绪论.1

1.1 研究的背景及意义.1

1.1.1研究的背景.1

1.1.2研究的意义 1

1.2国内外研究现状.2

1.2.1国内研究现状.2

1.2.2国外研究现状.2

1.2.3研究综述.2

1.3研究的内容与方法.3

  1.3.1研究的内容.3

  1.3.2研究的方法.3

1.4研究技术路线图.4

2基本相关理论.5

2.1PPP模式概述及具体分类5

2.2我国养老机构建设理念.6

2.3 PPP模式与养老机构结合的优势.6

3 PPP模式与养老机构结合的现状及问题.8

3.1我国养老机构发展现状及问题. .8

3.2我国PPP模式发展现状及. .9

3.3 PPP模式与养老机构结合的发展现状及问题.9

4 盐城市亭湖区福利中心项目PPP模式案例分析11

4.1盐城市养老机构建设现状 11

4.2盐城市亭湖区福利中心养老项目PPP模式分析 11

4.2.1盐城市亭湖区福利中心养老项目PPP模式简介.11

4.3盐城市亭湖区福利中心项目财务分析 12

4.4盐城市亭湖区福利中心PPP养老项目风险分析.15

4.4.1盐城市亭湖区福利中心PPP养老项目风险识别.15

4.4.2盐城市亭湖区福利中心PPP养老项目风险评价.17

4.4.3盐城市亭湖区福利中心PPP养老项目风险控制对策.17

4.5盐城市亭湖区福利中心项目发展问题. .18

4.6盐城市亭湖区福利中心项目发展问题应对措施 18

5基于PPP模式的我国养老机构建设策略.20

5.1完善与PPP模式相适应的法律体系及配套政策.20

5.2建立和完善信用体系. .20

5.3重构利益分享与风险分担机制 20

5.4加大联合培养人才力度. .21

结论. 22

致谢 .23

参考文献 .24

附录. 26

  附录一 调查问卷 26