摘要: 近年来，我国在非税收入管理上已取得极大进步，然而目前的非税收入管理在法制化管理、票据管理以及信息化等方面存在若干不足，进一步完善非税收入的管理已成为当前的重要任务。本文结合“放管服”的指导思想，分析当前非税收入的管理问题，着重在非税收入法制化、票据管理、信息化方面探究并提出新时期背景下规范非税收入管理的可行性建议。为非税收入管理提供思路：建立健全非税收入法律体制、增强执法部门法治精神；资金纳入预算管理，落实收支两条线政策；加强票据管理，从根源上规范非税收入管理；实现全面信息化，提升非税收入管理效率。真正实现非税收入的规范化管理。

关键词：非税收入 法制化 票据管理 信息化

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摘要

ABSTRACT

前言-3

一、我国非税收入管理的现状-3

二、非税收入管理存在的问题-4

（一）法制建设问题-4

1.法制建设滞后-5

2.资金预算外管理问题-5

3.法律细节规定不合理-5

4.征缴部门执法不严-6

（二）票据管理问题-6

1.票据使用不规范-6

2.票据日常管理不规范-6

3.手工非税票据存在局限性-6

（三）非税收入信息化问题-7

1.信息化覆盖不全面-7

2.信息系统开发程度低-7

3.缴款方式单一-8

三、国外非税收入管理的借鉴-8

（一）各国非税收入管理的现状-8

1.德国非税收入的管理-8

2.美国非税收入的管理-8

3.日本非税收入的管理-9

（二）借鉴与启示-9

1.依法设立非税收费项目-9

2.加强管理民主化、透明化-9

3.将非税收入纳入预算管理-9

四、加强我国非税收入规范化管理的政策建议-10

（一）法制化建议-10

1.完善非税收入法制建设-10

2.将全部资金纳入预算管理-10

3.提升征缴部门管理水平-10

（二）票据管理建议-11

1.加强非税票据日常管理-11

2.全面推广非税电子发票-11

（三）信息化建议-11

1.构建统一信息平台-11

2.实现全环节的信息化-12

3.搭建多元缴费通道-12

结论-12

参考文献-13

致谢-14