摘要：自1980年我国开征个人所得税以来，个人所得税在增加国家财政收入、调节国民收入分配方面起到了积极作用。但由于收入多元化、收入隐蔽性、税收遵从度低等因素，我国个人所得税的税收流失问题日益凸显。本文首先对个人所得税税收流失进行宏观数据介绍和流失人群分析，然后利用地下经济估测法中的收支差异法进行2011-2015年我国个人所得税的税收流失规模测算，得出测算结果，最后分析我国个人所得税流失的原因，并对治理个人所得税的税收流失问题提出合适的建议。

关键词：个人所得税；税收流失；地下经济规模

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摘要

Abstract

1. 引言-1

1.1研究的目的及意义-1

1.2研究现状-1

1.2.1国外研究现状-1

1.2.2国内研究现状-2

1.3主要研究内容及研究方法-3

2.我国个人所得税税收流失现状-3

2.1税收流失概念界定-3

2.2我国个人所得税流失现象分析-3

2.2.1我国个人所得税流失的宏观数据体现-3

2.2.1造成个人所得税流失的人群分析-6

3.我国个人所得税流失规模的测定-10

3.1常用的个人所得税流失规模测算方法-10

3.2本文采取测算方法——地下经济规模法中的收支差异法-11

4.我国个人所得税流失的原因分析-14

4.1个人所得税模式漏洞-14

4.2税率设计不合理-15

4.3税基确定不合理-15

4.4征管手段落后，征管力量不足-15

4.5纳税人税收遵从度低-16

5.关于治理我国个人所得税流失问题的建议-16

5.1综合和分类结合制下的个人所得税设计方案-16

5.2培养征管队伍，创新征管手段-17

5.3强化税务稽查，提高偷逃税成本-18

5.4培养诚信纳税意识，增强税收遵从度-18

参考文献-19