摘要：普通高中教育是现代学校教育体系中承上启下的一个特殊学段，上衔义务教育，下接高等教育，是教育事业发展中的一个关键环节。自2001年撤市设区以来，杭州市公共品提供一体化问题便一直存在。而随着物质生活水平的提高，人们对于教育资源的需求程度日益提高，杭州市高中教育同城差异也愈发受到关注。

本文正是基于杭州市行政区划调整的背景，对于杭州市高中教育同城差异进行分析比较，并由此探究导致差异的因素，最后结合一体化进程中的现实困境对于杭州市高中教育同城化提出相应的政策建议。

关键词：公共品提供；高中教育；同城差异；一体化；行政区划调整

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1研究背景-1

1.2文献综述-1

1.3研究思路、内容及方法-3

1.3.1研究思路-3

1.3.2研究内容-3

1.3.3研究方法-3

1.4本文主要观点及创新之处-3

2  杭州市高中教育同城差异概述-4

2.1升学差异-4

2.1.1招生对象-4

2.1.2招生计划-4

2.1.3综合素质评定-5

2.1.4招生考试-6

2.1.5招生录取-8

2.1.6招生加分、降分录取办法-9

2.2普通高中教育综合发展水平差异-10

2.2.1教育机会-10

2.2.2教育条件-10

2.2.3教育质量-11

2.2.3普通高中教育综合发展指数-12

2.3同城化的现实困境——基于个案访谈的分析-13

2.4总结-14

3  同城差异化原因分析-14

3.1历史原因——城乡之间公共服务供给差异化-14

3.2行政区划调整没有根本上改变公共品提供模式-16

3.3“一体化”突破不明显-18

3.4城乡普通高中教育发展定位存在差异-18

4  结论与政策建议-19

4.1 结论-19

4.1.1 结论一：打破“行政区经济”根本在于体制改革-19

4.1.2 结论二：城市经济发展水平决定居民需求与偏好-19

4.1.3结论三：高中教育在教育事业发展中的地位亟待明确-20

4.2政策建议-20

4.2.1 建议一：构建服务性政府是实现公共品提供均等化的基本前提-20

4.2.2 建议二：健全体制机制，活跃教育互动-21

4.2.3 建议三：循序渐进，逐步实现全面开放招生-21

4.3 展望：对未来杭州市公共品提供一体化的展望-22

参考文献-23

附录A：关于杭州市高中教育同城差异的个案采访-24