【摘要】随着我国行政管理体制改革的不断推进和深化，政府为了提高行政效率，提升服务质量，在行政服务建设过程中，更加注重规范、公开、透明和高效的操作。设立行政服务中心作为行政服务建设的重要组成部分，是政府履行职能、优化服务和创新管理的重要场所，是保障人民群众行使民主权力的重要举措，是社会和市场对行政权力进行监督的重要途径。文章结合中央政府提出的要建立“三张清单”制度，明确政府的权责，理清政府与社会、市场的边界，通过对苏州市政务服务管理办公室的建设现状和运行成效进行探讨，分析了其在行政服务建设过程中存在的问题、原因，并且提出了相应的解决措施。

【关键词】三张清单；行政服务；政府职能；创新

目录

摘要

Abstract

引    言-1

一、有关三张清单和行政服务的概述-1

（一）三张清单-1

（二）行政服务-1

（三）三张清单对行政服务的重要性-2

二、苏州市行政服务建设现状-2

（一）苏州市政务服务建设的基本概况-2

（二）苏州市政务服务建设的成效-3

1.促进了依法行政-3

2.提高了办事效率-3

3.密切了群众联系-3

三、苏州市三张清单制度下行政服务建设中存在问题-4

（一）管理制度落实不到位-4

（二）绩效考核机制不能充分发挥作用-4

（三）政务服务中转站中转不畅-5

（四）信息化水平有待提升-5

四、苏州市行政服务建设存在问题的原因分析-5

（一）相关法规政策缺失-5

（二）政府部门的授权管理和考核机制不完善-6

（三）缺乏有效的联动机制-6

（四）内外监督机制不健全-7

（五）服务效率低下-7

五、苏州市三张清单制度下行政服务建设的对策-7

（一）制定相关的法规政策，为三张清单提供根本保障-7

（二）规范行政服务建设，进一步完善三张清单的填制-8

（三）鼓励社会力量介入，监督三张清单的实施过程-9

（四）拓展受理渠道，创新行政服务-9

（五）改进政府治理方式，利用三张清单做好事中事后监管-10

结束语-11

参考文献-12