摘 要:随着经济在世界范围中的飞速发展，世界各国对于能源的需求与日俱增。与此同时，传统的化石能源余量日益紧张。然而作为不可再生能源的代表，化石能源一方面在近几十年内持续紧俏，另一方面又是环境污染的主要元凶之一。此时，发展新能源产业，符合当前的世界各类其他产业的发展需求。当前我国占据了世界经济发展浪潮的潮头，如何制定好、研究好发展新能源产业的相关政策，对于解决我国目前的产业结构升级调整难题，紧紧抓住世界新能源产业升级调整机遇，具有重要意义。作为政策的制定者与规划者，国家需要在宏观层面上制定新能源产业的发展与培育计划。

关键词：新能源，政策设计，产业培育

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摘要

Abstract

绪论..5

（一）、选题背景和意义-5

1.选题背景-5

2.选题意义-5

（二）、国内外研究综述-5

1.国外研究综述-5

2.国内研究综述-6

一、新能源产业发展政策的核心概念界定-7

（一）、新能源产业的内涵与定义-7

（二）、新能源产业培育与发展政策的相关概念-8

（三）、对新能源产业培育与发展政策的一般理解-9

二、我国新能源产业的产生、发展现状与前景展望-9

（一）、新能源产业的兴盛背景分析-9

1.能源枯竭危机的世界难题-9

2.经济社会发展的必然需求-10

3.我国现阶段“十三五”规划的具体要求-11

（二）、当前国内外新能源产业的现状-11

1. 国外新能源产业的发展现状-11

2. 国内新能源产业的培育与发展现状-12

（三）、“十三五”阶段我国新能源产业的发展目标-13

三、我国新能源产业培育与发展的政策解读及存在问题-14

（一）、我国新能源产业培育与发展的政策解读-14

1.“十三五”发展规划的相关内容-14

2.《可再生能源法》等一系列法律法规的解读-14

（二）、我国新能源产业培育与发展政策存在的问题-14

1.有限经济时代下的能源有限发展现状-15

2.政府相应政策的配套落实政策尚未成熟-15

3.各行业对于新能源产业的相关政策尚未适应-15

四、进一步推动我国新能源产业的长效持久发展的政策建议-16

（一）、政府决策构建产业发展框架-16

1.制定相应的发展规划-16

2.重新整理架构新能源的产业体系-16

3.制定有关新能源的相关优惠政策-17

4.培养相关产业的人才储备队伍-17

 (二) 、行业自身政策补充框架漏洞-18

1.行业自身结合国内外最新发展动态，实时调整发展的规划-18

2.建立优质高效的人才管理与激励机制，推动技术进步-18

3.积极借势“十三五”规划东风，主动借力政策推动本行业的快速发展-19

致谢20

参考文献.21