摘要:在服务型政府建设过程中，有关行政责任建设的讨论一直非常热门。虽然自建设服务型政府的号召提出以来，特别是党的十八大之后，行政责任问题得到了很大程度上的解决，但在具体的行政活动过程中，日常公务行为忽视行政责任、行政责任认定人治风格明显、公民缺席行政问责和行政人员推卸责任等问题仍然在很大程度上对健全行政责任造成了相当程度上的阻碍。

相对应的，本人将上述问题发生的原因概括为行政责任履行缺乏合理绩效引导、行政问责法治化不足、行政问责主体结构不完善和行政部门及工作人员行政责任意识淡薄等四大原因。并主张服务型政府下行政责任建设的需要结合绩效、法治、民主、制度和伦理相关元素。

关键词：服务型政府、行政责任、行政问责

目录

摘要

Abstract

一、基本概念的界定-1

（一）服务型政府的具体内涵-1

（二）行政责任的概念-3

（三）服务型政府行政问责现状-3

二、服务型政府建设中存在的行政责任问题-4

（一）日常公务行为忽视行政责任-4

（二）行政责任认定人治风格明显-5

（三）公民缺席行政问责-5

（四）政府部门推卸行政责任-6

三、 服务型政府建设中行政责任问题的原因分析-7

（一）行政责任履行缺乏合理绩效引导-7

（二）行政问责法治化不足-8

（三）行政问责主体结构不完善-8

（四）政府部门及工作人员行政责任意识淡薄-9

四、服务型政府建设中强化行政责任的建议-10

（一）优化行政绩效-10

（二）健全法治要素-10

（三）建立健全行政问责主体结构-11

（四）完善具体行政问责制度-12

（五）探索蕴含行政自主性的良性循环-12

结语-13

参考文献-14

致谢-16