摘要：本文通过回顾已有的关于治理概念的研究文献，从抽象阶梯视角出发，以纵向，横向两个维度探讨了国家治理的层级概念，试图解决国家治理概念界定多义、含混的问题，为国家治理概念研究奠定更为系统的概念体系和逻辑起点。并从中国的具体国情出发，整合了国家治理的概念体系，为相关改革政策的推出和探讨提供较为坚实的政策话语基础。

关键词：国家治理；抽象阶梯；国家构建；多中心治理

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  国家治理研究背景与意义-1

1.2  文献综述-1

1.3  研究方法-3

2  国家治理概念新视角——抽象阶梯-3

2.1  抽象阶梯的内涵-3

2.2  抽象阶梯的优点及其限度-4

2.3  抽象阶梯视角下构建国家治理体系的分析框架-5

3  治理概念纵向界定-6

3.1  治理-6

3.2  国家治理-6

3.3  中国政府治理-7

4  治理概念的横向界定-7

4.1  “国家构建”的治理视角-7

4.2  多中心治理的视角-8

4.3  国家构建与多中心治理视角的融合-8

5  国家治理概念的四种取向及其整合-9

5.1  国家构建导向的顶层设计-9

5.2  国家构建进程中的地方政府创新-10

5.3  多中心治理导向的顶层设计-10

5.4  多中心治理中的地方政府创新-11

5.5  小结：一个整合的国家治理概念体系-12

6  推进国家治理体系完善的政策定位及其策略-12

6.1  顶层设计的定位-12

6.2  构建治理主体间的合作机制-13

6.3  培育多元治理主体健康有序发展-13

参考文献-15