【摘要】随着非政府组织的发展，学术界开始围绕民间组织进行深入的探讨，对农村民间组织的研究也日益增多。其中老年协会作为农村民间组织的典型，在乡村治理中发挥着不可替代的关键作用。所以本文将立足于农村发展实际，以扬州市佘坂村老年协会为例，介绍该老年协会的实际运作情况，以农村民间组织参与乡村治理的必要性和优越性为出发点，采用文献研究法和实地研究法重点分析当前我国农村老年协会建设中存在的问题，进而根据老年协会的问题提出完善农村民间组织建设的具体措施。以积极态度引导并促进农村民间组织的发展，有利于促进我国农村经济的健康发展和村庄社会的和谐稳定，达成真正的乡村善治。

【关键词】乡村治理； 农村民间组织； 老年协会

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景与研究意义-1

1.研究背景-1

2.研究意义-1

（二）研究方法-2

1. 文献研究法-2

2. 实地研究法-3

（三）主要概念-3

1.乡村治理-3

2.农村民间组织-4

3.老年协会-4

二、乡村治理中农村民间组织建设的现状——以扬州市佘坂村老年协会为例-5

（一）乡村治理中扬州市佘坂村老年协会的基本情况-5

1.产生背景-5

2.组织职责-6

（二）乡村治理中扬州市佘坂村老年协会的建设现状-7

1.为老年人提供物质和精神上的服务-7

2.为老年人提供利益表达的平台-7

三、乡村治理中扬州市佘坂村老年协会建设的问题及成因-8

（一）协会缺乏专门管理人才，内部运行机制不规范-8

（二）协会多数成员受小农思想影响，参与度不高-9

（三）协会经费来源渠道单一，缺乏足够活动经费-10

（四）协会出现行政化趋势，缺乏独立性和自主性-11

四、完善乡村治理中农村民间组织建设的对策-12

（一）吸引专业管理人才，提高组织管理水平-12

（二）增强农民民主意识，提升社会认同度-13

（三）拓宽组织经费来源渠道，增加组织收入-13

（四）政府转变职能和观念，加强组织引导和支持-14

五、结论-15

参考文献-16

致谢-17