摘要:如何平衡著作权人与社会公众的利益，是著作权法的核心问题。合理使用制度就是为了实现创作者、传播者、使用者之间的权利平衡。但是，合理使用的判断标准是什么？至今都没有人能够给出完美的答案。我国现行著作权法对合理使用制度已有明文规定，但在立法和司法实践中仍存在不完善之处。

　　　本文对著作权的立法模式和判断标准作了详细的分析，并讨论了我国著作权合理使用制度的不足，对比研究了美国和欧盟的著作权合理使用制度，借鉴国外相关经验，提出相应的立法建议。

关键词：著作权；合理使用；立法；判断标准

Abstract:It is the core problem how to balance the Interests between the Social and the copyright owner. To obey the rules properly is to make it balanced between the writers, users and the spreaders. But what’s the criterial of using properly? Nobody can give a perfect answer enen untill now. Even though there’re express terms according to the current law, there’s still faulty in Judical Practice and legislation. This article dissectives the legislation models and judgement standards, and at the same time discuss shortages of copyright using system campared with America and European Union. With relevant experiences of foreign countres, we come up with several suggestions about legislation. 

Keyword: Copyright;rationalize;legislation models;judgement standard

　　　一切文明的进步都是建立在先哲对已知世界的探索和认知基础之上的，因此，每一部优秀的作品都是吸取和借鉴了人类遗产的精华才诞生的，它既是劳动者个人创造性的劳动成果，也是社会集体智慧的结晶。著作权人不能独占社会集体的智慧结晶，同样，社会公众也不能任意地享用著作权人的创造性劳动成果。合理使用制度就是为了平衡著作权人与社会公众利益而对著作权人的权利设定限制的制度之一。