摘要：本文通过分析各个税种收入占全部税收收入比重以及房地产税占地方税收入比重，将房地产税改革的正面效应概括为三个方面并对房地产税改革难点进行分析。此外，本人对房地产税改革的税制设计从纳税人、征税对象、计税依据、税率、优惠政策几方面进行探讨，认为根据目前我国国情，适宜采取宽税基、低税率的做法。最后，对房地产税的改革进行总结并提出建议，认为应加快完善与开征房地产税有关的制度，并加快政府职能的转变，以期能顺利实施改革。

关键词：改革正面效应；改革难点；税制体系设计

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摘要

Abstract

1 引  言-1

1.1 研究背景-1

1.2-文献综述-1

1.3.1国外研究现状-1

1.3.2国内研究现状-3

2 房地产税改革正面效应及难点分析-4

2.1从税收比重看房地产税进展-4

2.2实施房地产税改革的正面效应-7

2.3房地产税改革难点-8

2.2.1房屋产权及其价值难以理清 -8

2.2.2计税价格评估费用承担主体难以划分-8

2.2.3税负公平原则体现艰难 -9

2.2.4土地连同房屋征税依据的法理困惑-9

3 房地产税制改革的税制体系设计-10

3.1我国房地产税制改革的目标-10

3.1.1优化现有税制结构-10

3.1.2实现资源优化配置-11

3.1.3筹集地方财政收入-11

3.1.4提升地方公共服务水平 -11

3.2我国房地产税课税要素设计-12

3.2.1纳税人-12

3.2.2征税对象-12

3.2.3计税依据 -12

3.2.4税率-13

3.2.5优惠政策 -13

4 结论与政策建议-14

4.1尽快完善房地产税征收的相关制度-14

4.2完善地方税体系，转变政府职能-15

参考文献-16