摘要：个人所得税作为收入差距调节的重要手段，在当下贫富问题突出的时代背景下备受关注。城镇居民作为个人所得税的纳税主体，通过计算其2004-2012年收入的税前基尼系数、税后基尼系数、平均税率累进率等衡量指标，结合不同收入群体对收入差距的贡献率及收入各构成要素对个人所得税的贡献进一步论证分析，发现个人所得税对城镇居民收入调节的作用并不明显，甚至存在“逆向调节”。鉴于此现状，呼吁加快我国个人所得税税制改革，增加纳税监管，调整个人所得税在财政收入中的占比等。

关键词：个人所得税；收入差距；基尼系数；税负累进率

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摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究的目的及意义-1

1.2  研究现状-1

1.2.1  国内研究现状-1

1.2.2  国外研究现状-2

2  城镇居民收入分配差距现状-3

2.1 指标选取-3

2.2 我国城镇居民收入情况-4

2.2.1  我国城镇居民收入差距总体分析-4

2.2.2  我国城镇居民收入差距结构分析-7

3  个人所得税对城镇居民收入分配差距的实证分析-8

3.1  平均税率累进率分析-8

3.2  总体收入税前税后基尼系数分析-9

3.3  各收入群体对收入差距的贡献-10

3.4  各类来源收入对个人所得税的贡献-12

4 个人所得税对城镇居民收入差距调节作用的局限性分析-13

4.1从规模角度-13

4.2 从税制角度-15

4.3 从征管角度-15

4.3.1 征管难度大-15

4.3.2偷税漏税严重-16

4.3.3队伍建设不健全-16

5总结与建议-16

5.1推动税制结构改革-16

5.1.1 改革费用扣除标准-16

5.1.2 转变纳税单位-17

5.1.3 加强课税模式改革-17

5.2加强税收监管-17

5.2.1 完善相关法律法规-18

5.2.2 加强税收征管队伍建设-18

5.2.3 加强相关部门执法配合度-18

5.2.4 加强纳税人纳税意识-18

5.3调整个人所得税占财政收入比重-18

参考文献：-20