摘要：随着各地的地方经济发展，社会民生建设，地方政府对资金的需求越来越大。但由于超财力举债、管理体制不够科学而导致的债务危机，引发社会对动荡的现象也时有发生。尤其是2008年我国刺激内需政策出台以来，地方政府的支出越来越大，不得不举债度日维持收支平衡，债务规模急剧膨胀，存在一定的财政风险，引起了社会各界的广泛关注。本文结合2013年浙江省政府性债务审计结果，对浙江省政府性债务的规模、结构、特点和存在的问题进行系统分析，最后就如何解决地方政府的债务问题提出了相关的对策建议，包括加强事前事中事后监管、健全债务管理机制、转变政府职能、完善考核机制等。

关键词：地方政府性债务；风险；管理

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1 研究背景及意义-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究意义-1

1.2 国内外研究综述-2

1.2.1国外研究综述-2

1.2.2国内研究综述-2

1.3- 研究内容与方法-3

1.3.1研究内容-3

1.3.2研究方法-3

1.4主要创新点及不足之处-4

2地方政府性债务概述-4

2.1政府债务概念的界定-4

2.2地方政府性债务的分类-4

2.3我国地方政府性债务的发展历程-6

3  浙江省政府性债务现状分析-6

3.1浙江省政府性债务规模分析-6

3.2浙江省债务结构分析-9

3.3浙江省政府偿债能力分析-11

3.3.1 浙江省经济发展情况-11

3.3.2 浙江省债务风险状况-11

4 浙江省政府性债务特点及原因-13

4.1浙江省政府性债务的特点-13

4.1.1 债务总量较大，市县级政府偿债压力大-13

4.1.2债务率较高，存在一定债务风险-13

4.1.3 债务投资低回报-14

4.1.4 债务偿还对土地出让收入的依赖程度较高-14

4.1.5 债务融资成本高-14

4.1.6 缺乏健全的债务管理体制-14

4.2浙江省地方政府性债务问题的原因分析-15

4.2.1 中央与地方财权、事权不对称的财政体制-15

4.2.2 地方政府融资渠道不够完善-15

4.2.3 地方政府重举债、轻管理-15

5 地方政府性债务管理对策-15

5.1控制债务规模，落实限额管理-16

5.2落实偿贷责任，偿还存量债务-16

5.3加强债务考核，健全激励机制-16

5.4转变政府职能，丰富融资渠道-17

5.5建立科学的债务管理模式-17

参考文献-18