摘要：一直以来，地方政府依靠土地出让金和融资平台变相举债来平衡收支。然而，土地出让金收入的不可持续性和43号文件、新预算法的出台，地方政府未来融资主要需要通过平台的PPP项目管理模式和地方政府债券发行这两种方式来实现。本文根据财政分权理论和公共产品理论，对我国的现有融资模式进行分析，并按照43号文件和新预算法的要求，对上海市融资平台和地方债发行现状进行分析，发现融资平台PPP管理模式和地方发债机制中存在的问题，并针对这些问题提出建议。

关键词：上海市融资平台；PPP模式；地方债券

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1 研究背景与意义-1

1.2研究的理论基础-1

1.3-论文结构与主要内容-2

2地方政府融资模式-3

2.1地方政府融资方式-3

2.2地方政府融资现状分析-6

2.3融资模式比较-9

3  上海市政府融资现状分析-9

3.1  融资概况-9

3.2  地方政府债券融资-10

3.3  融资平台运营-11

3.4  PPP模式运作-11

4上海融资存在的问题-12

4.1  财政透明度低-12

4.2  依赖土地融资-13

4.3  PPP项目运行存在违约风险-13

4.4  平台运作效率低下-14

5启示-14

5.1逐步摆脱土地财政，进一步推进财政体制改革-14

5.2做好融资平台转型-15

5.3完善地方债券发行-16

5.4做好地方政府融资政策支持-17

参考文献-17