摘要：房地产税制改革是目前社会热议的一大改革难点，事关全面建成小康社会大局。增加房地产保有环节的比重，降低转让流转环节税收负担，根据房地产的市场估价来确定保有环节房地产税的计税依据是我国房地产税制的一大改革方向。目前，我国房地产税税基评估体系构建工作正处于起步阶段，其具体的税基评估方案尚未明确。本文运用文献分析与实证研究相结合，比较分析与规范分析相结合的研究方法，通过对上海、重庆房产税改革试点研究以及国际房地产税制研究，旨在构建一套较为完善规范的房地产税税基评估体系,以对房地产的价值作出公正地分析、计量和判别估算,满足征收房地产税的税基核算要求和税收的公平公正、规范合理性要求,希望能以此推动房地产税制改革的发展，完善房地产税收体系。

关键字：房地产税；税基；评估；税制改革

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摘要

Abstract

1  导  论-1

1.1  研究背景和意义-1

1.1.1  研究背景-1

1.1.2  研究意义-1

1.2  文献综述-2

1.2.1  国内研究-2

1.2.2  国外研究-3

1.2.3  综论-4

1.3  研究的主要内容和方法-4

2  房地产税税基评估体系构建的必要性分析-5

2.1  重庆、上海房产税改革试点的成效和问题。-5

2.1.1  试点房产税改方案的介绍-6

2.1.2  试点房产税改效果-6

2.1.3  房产税试点推进中存在的问题-7

2.1.4  房产税改对于税基评估体系构建的启示-8

2.2  现有的计税依据以及问题-8

3  房地产税税基评估体系构建的可行性分析-9

3.1  税基评估体系构建的主体保障-9

3.2  税基评估体系构建的人才保障-9

3.3  税基评估体系构建的资金保障-9

3.4  税基评估体系构建的房地产信息保障-10

3.5  税基评估体系构建的周期保障-10

4  国外房地产税税基评估体系构建的经验借鉴-10

5  房地产税税基评估体系构建的对策建议-12

5.1  房地产税税改等待立法阶段税基评估体系构建的对策建议-12

5.2  房地产税税改立法阶段税基评估体系构建的对策建议-13

5.3  新房地产税全面推行阶段税基评估体系构建的对策建议-14

参考文献：-15