摘要：本文对近几年来国内外关于村镇商业银行的研究做了简要介绍，并且重点做关于村镇银行信贷业务治理结构方面的研究。本文着重介绍村镇银行信贷业务治理结构的理论基础，并且在介绍理论基础的前提下分析江苏沭阳东吴村镇银行这一村镇银行的成功案例，得出该银行的成功经验和经营的不足之处。同时，本文还将结合国内外研究和成功经验对江苏和全国农村村镇商业银行的发展提出可行性建议。

关键词：村镇商业银行   信贷业务   治理结构  东吴村镇银行

Abstract：This paper has carried out a brief introduction to the rural commercial bank in the research history of the Chinese and Western theory, which has been drawn great attention to, especially in the field of debt management structure. It has also highlighted the basic theory about the debt management structure of the rural bank, and analyzed the success of Rural Bank of Dongwu to find its successful experience and deficiencies. Meanwhile, this paper has also proposed feasible suggestions for the development of the rural commercial bank in Jiangsu Province, and those suggestions are refined from the results and successful experience in the Chinese and Western researches. 

Keywords: rural commercial bank, debt, management structure, Rural Bank of Dongwu

研究目的

　　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村金融改革一直是社会主义新农村建设的一项重要工作，对推动农村经济发展，保持农村稳定，缩小城乡差别，构建社会主义和谐社会具有重要作用。通过多年的改革与发展，我国农村金融体系建设有了一定的基础，金融机构网点服务面已覆盖了绝大部分农村地区。农村村镇商业银行作为一支新兴的农村金融队伍，在解决县域尤其是农村地区金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、优质服务缺位等方面取得了明显的成效，但在发展过程中，信贷业务的内部控制问题已成为影响村镇银行可持续发展的重要因素。本文从信贷业务内部控制角度研究江苏省村镇银行治理结构主要基于以下考虑：

　　　第一，对于村镇银行而言，贷款业务是最重要的资产业务，也是其利润的主要来源，探索贷款业务存在的问题对于增加村镇银行经营利润有着很大意义。

　　　第二，自村镇商业银行这一新型农村金融机构出现以来，信贷资金不足、信贷方式单一和信贷风险过于集中这三大问题一直阻挠着村镇银行进一步扩大发展。

　　　第三，研究信贷业务内部控制，可以使我们发现解决村镇商业银行信贷问题的关键，从而可以为以后江苏省村镇银行的经营和发展提供宝贵经验。