摘要:进入21世纪以来，我国迅速的发展受到世纪瞩目，无论是经济还是软实力都无不彰显我国综合国力的迅速提升，随之而来的就是社会各方面急速发展，因此也给政府和社会提出了更多要求。社会组织的出现和发展无疑为解决各项问题提供了好的机遇，并且在这过程中也发挥着很重要的作用。据已有的经验，只有让不断发展的社会组织积极参与社会管理和公共服务，才能有效弥补市场和政府在公共服务和社会管理方面的不足，形成政府与社会协作的新趋势，以便于实现全能型政府向新型公共服务型政府转变。

社会组织承接政府转移职能的能力是其有效参与供给公共服务的前提。目前，我国社会组织在专业、独立、空间等方面的较大发展，但是承接政府职能转移的公共服务能力有待提高，需要政府及社会进一步的鼓励和培养。在当前经济社会发展背景下，阐发我国社会组织的成长现状、承接能力，总结目前我国社会组织接收公共服务能力的优势和缺点，吸取以往政府转移公共服务的经验，从社会组织本身和社会环境外部培植两个方面探寻提升社会组织承接公共服务能力的途径，以便于进一步推动公共服务供给多角度发展。

关键词：社会组织；公共服务；政府职能转变

目录

摘要

ABSTRACT

一、前言-1

(一)研究背景-1

(二)国内外发展状况-1

(三)研究目的及意义-2

二、社会组织的意涵与发展现状-2

(一)社会组织的意涵-2

(二)国内社会组织的发展现状-3

三、政府向社会组织转移公共服务职能的必要性与可行性-3

(一)政府公共服务职能-3

(二)政府履行公共服务职能的现状-4

(三)政府转移职能的缘由-4

(四)社会组织承接公共服务的优势条件-5

四、社会组织承接公共服务职能的现状与困境-5

(一)社会组织承接公共服务职能的现状-5

(二)社会组织的发展困境-6

(三)社会组织承接公共服务职能过程中的困境-7

五、社会组织承接公共服务职能的方式选择与缓解困境的决策及建议-8

(一)社会组织承接公共服务的方式选择-8

(二)提升社会组织承接公共服务职能能力的对策建议-9

结论-9

参考文献-10

致 谢-11