摘要：过去学者对我国税收能力与税收努力的研究，都得出逐年上升的结论。但是分税制改革以来各地区之间税负差异不断扩大。本文将用2005-2015年间各省自治区直辖市动态面板数据估算税收努力指数，揭示税收努力与税收能力的地区差异及变化，运用税柄法分析影响税收努力程度的因素，判断地方征管效率水平、对转移支付的依赖程度等，并提出了相应的政策建议。

关键词：税柄法；税收努力；地区差异；转移支付

目录

摘要

Abstract

一、引言-3

（一）选题背景-3

（二）选题意义-4

（三）文献综述-4

二、税收努力程度理论分析-6

（一）税收能力与税收努力的理论辨析-6

（二）税柄法原理-7

三、省际税负水平差异现状-8

四、税收努力程度及其影响因素的经验测度-11

（一）变量选择和模型构建-11

（二）数据来源与实证研究-12

（三）模型结果及分析-12

五、结论及政策性建议-20

参考文献-22