摘要:个人所得税具有增加财政收入和调节收入水平的功能，如需有效发挥个人所得税的这些功能，需要对我国个人所得税制度进行改革与完善。在对比国外个人所得税制度的基础上，从税制模式、征税范围、费用扣除项目和税率结构等几个方面，分析了我国个人所得税制度存在的不足与问题。在借鉴国外个人所得税制度改革的成功经验基础上，提出了我国个人所得税制度改革的目标与应遵循的原则，并设想从推进“综合与分类相结合”的税制模式；拓宽税基，扩大调整范围，增强调节作用；因地制宜，实行指数化的费用扣除标准；完善税率结构，降低税率、减少累进级次；推进申报制度改革，完善征管体制等几个方面来改革和完善我国个人所得税制度。

关键词：个人所得税 国外税制 改革 思路对策

目录

摘要

ABSTRACT

引 言 1

一  个人所得税概述 2

　　（一）个人所得税的概念及征税范围 2

　　　1.概念 2

　　　2.征税范围 2

（二）个人所得税的作用 2

二  国外个人所得税制度简介 3

　　（一）税制模式 3

　　（二）征税范围 3

　　（三）费用扣除项目 3

　　（四）税率结构 4

　　（五）征管方式 4

三  我国个人所得税的主要特点及现状 6

　　（一）我国个人所得税制度的特点分析 6

　　　1.实行分类所得税制课征模式 6

　　　2.实行多种税率并用的形式 6

　　　3.实行不同的费用扣除方法 6

　　　4.实行源泉课征和自行申报两种征收方式 6

　　（二）我国个人所得税现状 7

　　　1.个人所得税收入稳步增长 7

　　　2.工薪所得税收入占个人所得税总收入比重大 8

　　　3.个人所得税对居民收入的调节作用开始显现 8

　　　4.个人所得税管理取得进展 8

四  国外与我国个人所得税比较分析 9

（一）税制模式 9

（二）征税范围 9

（三）费用扣除项目 10

（四）税率结构 11

五  我国个人所得税制度改革的思路与对策研究 12

（一）我国个人所得税制度改革的思路 12

　　　1.我国个人所得税制度改革的目标 12

　　　2.我国个人所得税制度改革应遵循的原则 12

（二）我国个人所得税制度改革的对策 12

　　　1.推进“综合与分类相结合”的税制模式 12

　　　2.拓宽税基，扩大调整范围，增强调节作用 12

　　　3.因地制宜，实行指数化的费用扣除标准 13

　　　4.完善税率结构，降低税率、减少累进级次 13

　　　5.推进申报制度改革，完善征管体制 14

六  结束语 15

参考文献 16

致 谢 17