摘要:进入21世纪，随着工业化和城镇化进程的加快，青年劳动力进城务工的增多，留守老人现象日益严重，人口老龄化的速度也不断上升，农村传统养老方式功能逐渐弱化，使得我国的农村养老保障制度备受重视。我国农村养老保险制度正式建立于20世纪80年代中期，至今我国在社会保障制度方面已经取得很大进展。我国社会保障体系中的重要构成部分就是农村养老保险制度，农村养老保险政策推行的好坏直接关系到广大农村居民的生活水平，关系到全面建设小康社会的重大任务。我国农村养老保险的推行虽然已经取得一定成效，但早期的农村养老保险试点并不成功，没有达到预期效果，而我国农村的现状又迫切需要切实可行的方案，新的保障民生的方案即新农保在国家领导下研究出来。新农保制度的建立及推行对解决广大农民群众的老年生活，应对人口老龄化挑战，完善社会保障体系，全面建设小康社会，实现现代化等方面具有重大的现实意义。

关键词：新型农村养老保险；传统养老；对策建议

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

 1.1 研究背景-1

 1.2 研究意义-1

 1.3 研究内容-1

 1.4 研究方法-2

 1.5 文献综述-2

2 河南省推行农村养老保险制度的基本情况分析-3

 2.1 河南省实施农村养老保险制度的历史进程-3

 2.2 河南省新农保与老农保相比的改进之处-4

 2.3 河南省新农保的筹资情况及缴费模式-4

3 商城县新型农村养老保险调查分析-6

 3.1 商城县的基本情况-6

 3.2 商城县农民参保情况调查分析-6

 3.2.1 调查问卷的设计与发放-6

 3.2.2 调查内容的统计分析-6

 3.3商城县新型农村养老保险制度存在的问题及原因-10

3.3.1 农村经济发展缓慢，农民收入水平低-10

3.3.2 新农保宣传力度不够，农民对政策了解不足-10

3.3.3 政府财政困难，责任难以落实-11

3.3.4 新农保保障水平低，难以解决农民的养老问题-11

3.3.5 新农保服务平台不够完善,降低了农民的参保欲望-11

4 完善河南省新型农村养老保险制度的对策建议-13

 4.1 大力发展农村经济，提高农民收入水平-13

 4.2 加大宣传力度，增强农民参保信心-13

 4.3 落实政府职责，强化政府功能-13

 4.4 提高新农保的保障水平，解决农民的实际问题-13

 4.5 完善新农保的服务平台,提升新农保推行效率-14

结论-15

致谢-16

参考文献-17

附录-18