【摘要】 本文在梳理新疆维吾尔自治区城乡居民养老保险制度演进及制度特点的上，分析阐述新疆维吾尔自治区城乡居民养老保险制度的运行现状。在搜索整理新疆城乡居民养老保险的并轨前试点工作数据资料及经验的基础上，从与制度可持续发展密切相关的各方面探索新疆研究城乡居民养老保险制度，同时，在调查研究的基础上，找出其中的问题进行分析，对需要解决的问题提出有关建议及对策。

【关键词】新疆；城乡居民养老保险；可持续

目录

摘要

Abstract

一、引言-4

（一）选题背景-4

（二）研究的目的及意义-4

1.经济社会发展的必然要求-5

2.化解我国社会人口老龄化所带来的社会问题的重要举措-5

3.城乡一体化的重要举措-5

4.边疆社会长治久安重要保障-6

（三）研究内容-6

二、新疆维吾尔自治区城乡养老保险制度历史演进-6

（一）新疆城镇养老保障及其制度发展历程-6

（二）新疆在农村实施的养老保障办法和它的变革过程-8

（三）新疆城乡养老保险并轨-9

（四）农村新型社会保险和城镇居民社会养老保险取得成就-10

三、城乡居民养老保险制度可持续性的基础条件-10

（一）养老保险制度层面的可持续性-11

（二）养老保险基金层面的可持续性-11

（三）养老保险制度宏观层面的可持续性-11

四、新疆城乡居民养老保险存在的问题分析-12

（一）政府财政支持能力分析-12

（二）城乡二元结构的影响分析-15

（三）新疆养老保障政策的倾斜性分析-17

（四）新疆城乡养老保障制度的路径分析-18

（五）新疆独特的养老文化-18

五、完善新疆维吾尔自治区城乡居民养老保险的对策-19

（一）结合地区实际加快城乡养老保障制度法律化建设-19

（二）完备城市和乡村的住户中特别的人员的养老保险政策的链接体制-19

（三）建立多支柱城乡居民养老保险体系-19

（四） 储备风险准备金并建立风险预警系统-20

【参考文献】-21

致谢-22