摘要：社区治理是国家治理体系的基石,已成为国家治理体系中日益重要的一环。各 个地方在社区治理的实践中不断地创新与探索，多元共治的理念逐步运用到社区治理 中，其最重要的核心就是多方协作，共同治理，这给社区治理带来了新的思路。文章 在结合苏州工业园区多元共治的实践基础上，对于当前社区多元共治中存在问题及其 产生的原因进行了探究，为城市社区多元共治提出了创新性思考方向及可行性的操作 路径。 

关键词：城市社区；多元共治

目录

摘要

Abstract

前言（1） 

1 城市社区多元共治概述 （3） 

1.1 城市社区多元共治的概念 （3） 

1.2 城市社区多元共治的理论基础 （3） 

1.2.1 多中心理论 （3） 

1.2.2 治理理论 （4） 

1.3 城市社区多元共治的原则 （4） 

1.3.1 多元主体之间地位平等 （4） 

1.3.2 居民在社区多元共治中处于中心地位 （4） 

1.3.3 坚持民主协商 （5） 

1.4 城市社区多元共治的意义 （5） 

1.4.1 整合社区资源，提高治理效率（5） 

1.4.2 充分调动居民参与社区治理，推动社区自治（6） 

1.4.3 充分发挥各主体的优势作用，提高社区服务水平（6） 

1.4.4 协调缓解各方矛盾，构建和谐社区（6） 

2 苏州工业园区社区多元共治的现状分析 （6） 

2.1 苏州工业园区概况 （6） 

2.2 苏州工业园区社区多元共治的实践 （7） 

2.2.1 政府引导的社区多元治理 （7） 

2.2.2“党建引领,多元共治”社区治理（7） 

2.2.3“政社互动”社区多元治理 （8） 

2.3 苏州工业园区社区多元共治的启示 （8） 

2.3.1 充分发挥社区党组织在社区各主体中的引领作用 （8） 

2.3.2 完善社会组织参与社区治理的运作机制 （8） 

2.3.2 合理运用科学技术 （9） 

3 城市社区多元共治存在的主要问题及原因分析 （9） 

3.1 城市社区多元共治存在的问题 （9） 

3.1.1 各方主体互动协调不足，社区问题仍靠单方解决（9） 

3.1.2 居民参与相对薄弱，主体作用难以充分发挥（9） 

3.1.3 政府权力过大，各主体间地位不平等 （10） 

3.1.4 社会组织独立性弱，参与社区治理程度有限 （10） 

3.2 城市社区多元共治存在问题的原因分析（10） 

3.2.1 协调监管机制不健全（10） 

3.2.2 制度法规不完善（11） 

3.2.3 政府传统观念依旧存在（11） 

3.2.4 社区资金不足（11） 

4 城市社区多元共治的对策（12） 

4.1 搭建线上多元共治平台（12） 

4.2 创新协调监管主体（13） 

4.3 建立权责清单制度（14） 

4.4 引导社区外部资源参与社区治理（14） 

结论 （14） 

参考文献 （15） 

致谢 （15） 

附录 （16）