摘要:随着我国历史环境、经济基础以及政治制度的不断发展，我国的社会养老保险制度出现了城乡分割、社会分化的多元格局。城乡的劳动力流动受阻，碎片化的养老保险制度存在，部分参保的居民因为身份转变、工作流动而无法转移养老关系，致使退保率明显增长，养老保险体系的劣势也突显出来。如何促使城镇居民、城镇职工以及农村居民养老保险三者的衔接并减少退保率是我们研究的重点。因此，要构建 “城镇居民与职工”和“城镇与农村”在双向制度上的转移接续，有效保障居民所享有的社会保障权益，促进城乡一体化发展。本文分析了我国城乡社会养老保险制度衔接问题的必要性和可行性，针对当前我国养老保险制度衔接过程中存在的问题，提出了关于我国城乡社会养老保险衔接模式的探索思路。

关键词：社会养老保险；制度衔接；城乡

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摘要

ABSTRACT

一、我国城乡社会养老保险制度的形成及发展1

 （一）城镇养老保险制度的形成与发展1

 （二）农村养老保险制度的形成与发展1

二、我国城乡社会养老保险制度衔接的必要性和可行性2

 （一）城乡社会养老保险制度衔接的必要性 2

 （二）城乡社会养老保险制度衔接的障碍因素3

 （三）城乡社会养老保险制度衔接的有利条件4

三、我国城乡社会养老保险制度衔接模式的有益探索6

 （一）农民工养老并轨城镇职工养老保险6

 （二）失地农民与城镇职工养老保险衔接7

 （三）城镇居民养老保险与城镇职工养老保险的衔接7

四、我国城乡社会养老保险制度衔接的对策建议8

 （一）加快相关制度改革，创新出台衔接办法8

 （二）加大财政投入，缩小城乡之间的差距8

 （三）加强养老保险制度的宣传，提高居民参保的积极性9

 （四）提高城乡社会养老保险管理机构现代化管理水平9

 （五）加快社保信息网络建设，强化监督机制9

致谢 10

参考文献 11