摘要:垃圾邮件以其方便、快捷的优点，而成为一种越受人们欢迎的信息交流的方式。但其在广泛运用的过程中也引发了一些让人们比较难发觉的但是却又严重的问题。垃圾邮件发送者通过收集邮箱地址——筛选有效邮箱可地址——发送垃圾邮件的活动过程，以各种形式进行垃圾邮件的传播活动。例如以垃圾短信、垃圾图片、垃圾邮件PDF、垃圾邮件MP3、垃圾邮件EXCEL等。垃圾邮件的泛滥传播给社会带来了各种急需解决的问题，根据世界各国的现有法律对垃圾邮件的定位，垃圾邮件是非法的。然而非法行为并不妨碍发行人所行进的活动。这归因于立法上的滞后以及人们防卫意识的淡薄。这篇文章将通过对垃圾邮件问题整体上的把握，结合国外的相关立法，提出相应的法律规制方面的立法建议以及解决的办法。

关键词：垃圾邮件  法律问题  法律规制  立法建议

目录

摘要

Abstract

引言

1垃圾邮件的涵义-2

1.1不同国家和地区的认定-2

1.2垃圾邮件具体涵义探讨-2

2垃圾邮件泛滥的原因及危害分析-3

2.1垃圾邮件泛滥的原因-3

2.1.1电子邮件的低成本性及商业利益驱使-3

2.1.2技术保护措施的缺陷与滞后-3

2.1.3电子邮件的零规范-3

2.1.4网络用户自我保护意识匮乏-3

2.2垃圾邮件的危害-3

2.2.1网络运营商的经济损失-3

2.2.2侵犯网络用户收件人的利益-4

2.2.3易引发信息安全问题以及相关的社会问题-4

3.1利用电子邮件侵犯他人人格权-5

3.1.1垃圾邮件侵害宪法赋予的公民隐私权-5

3.1.2垃圾邮件侵犯人格权中的其他权利-5

3.2垃圾邮件侵害用户财产权-5

3.3垃圾邮件侵犯了消费者的自主选择权、交易安全权-5

4国外关于垃圾邮件的立法探讨-7

4.1美国相关立法-7

4.2欧盟对垃圾邮件的治理-7

4.3澳大利亚垃圾邮件的新立法-7

5我国垃圾邮件立法的完善-8

5.1立法现状及问题-8

5.2立法建议-8

5.2.1确定反垃圾邮件法的立法定位-8

5.2.2确定垃圾邮件的内涵-8

5.2.3确立垃圾邮件中相关责任主体的法律责任-8

5.2.4明确监管机构的责任-9

5.2.5明确举证责任和配套相关的赔偿制度-9

结论

致谢

参考文献