摘要：随着社会经济的发展，水资源的需求日益增长，苏南地区作为全国范围内水资源储备比较丰富的地区之一却遭遇了“太湖蓝藻”这一影响极其严重的用水危机。为此，以无锡为首的苏南地区城市开始创新性的实行“河长制”并取得夺目的效果。本文旨在通过研究苏南地区近十年来河长制的实施以及取得的优异成效和河长制这一模式在全国范围内推广的作用与意义，探索河长制对完善我国河道管理制度的意义。

关键词:苏南地区 河长制 河道管理 环境保护

 

目录

摘要

Abstract

前言-3

1.1 选题背景-3

1.2 研究的目的-3

1.3 研究的方法和手段-3

1.3.1 研究的方法-3

1.3.2 研究的手段-3

第一章 相关概念概述-4

1.1 河长制-4

1.2 水资源-4

1.3 苏南地区-4

1.4 绩效评估-4

1.5 市级河道-5

1.6 水质级别-5

第二章 苏南地区河长制实施的背景及早期探索-5

2.1 苏南地区河长制实施的背景-5

2.2苏南地区河长制实施的早期探索-7

第三章 苏南地区河长制实施的现状及具体内容-8

3.1 苏南地区河长制实施的现状-8

3.2 苏南地区河长制实施的具体内容-8

3.2.1 河长制工作挂钩责任机制-8

3.2.2 河长履职标准化流程-9

3.2.3 河长制考核机制-10

3.2.4 配套完善的政策法律机制-11

第四章 苏南地区河长制的特点及所取得的成效-11

4.1 苏南地区河长制的特点-11

4.1.1 明确的责任制-11

4.1.2 完善的绩效评估考核制度-12

4.1.3 河长制走向法制化-13

4.1.4 因地制宜的管理思想-13

4.2 苏南地区河长制的实施所取得的成效-14

4.2.1 区域水质显著改善-14

4.2.2 编制、完善“河湖档案”-15

4.2.3 河道管理实现长效化-15

第五章 苏南地区河长制实施中出现的问题及解决对策-16

5.1 苏南地区河长制在实施过程中出现的问题-16

5.1.1 河道治理与流域治理有待加强-16

5.1.2 环境保护与经济发展存在困境-16

5.1.3 法制亟待更加健全-17

5.2 苏南地区河长制运行困境的解决对策-17

5.2.1 加强地方政府横向联系与新技术的运用-17

5.2.2 加快产业结构的转型升级与环境的保护-18

5.2.3 加速建立健全完善的法律体系-18

第六章 苏南地区河长制实施对全国推广河长制的启示-19

6.1 科学管理理念深入河长制的实施-19

6.2 政府管理与公民参与交织形成河道管理网络体系-19

6.3 河长制的管理关系与法规化还需更加完善-20

结语-21

参考文献-22

致谢-24