摘要: 2018年是“互联网+”精准扶贫模式实施的第三年，距离2020年全面脱贫奔小康的工作目标只余两年，精准扶贫工作的推进刻不容缓。连云港市赣榆区作为苏北地区精准扶贫的重点市区，在运用“互联网+”精准扶贫开展帮扶工作的进程中，取得了显著成效。“阳光扶贫”数据库平台系统的使用，方便了扶贫政务人员对贫困户信息的动态管理、扶贫项目的实时跟进、扶贫资金的严格监督；“互联网+”精准帮扶政策也为切实满足了贫困户的就业、医疗、贷款等需求，实现了扶贫之精准。但是赣榆区在运用互联网帮扶贫困农户的过程中，仍然存在平台数据分析功能不足、电子商务扶贫模式稚嫩、扶贫政务人员对电子政务操作不熟练等问题。本文旨在针对该区“互联网+”精准扶贫的困境，发现目前扶贫模式或扶贫流程中的不足，探讨如何改进精准扶贫程序，弥补扶贫流程的漏洞，为实现2020年农村人口全面脱贫提供可能性。

关键词：互联网+；精准识别；精准扶贫；电子政务

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摘要

Abstract

导论3

（一） 研究背景 3

（二） 研究综述 3

（三） 研究思路 4

（四） 研究方法 5

1. 文献分析法5

2. 访谈法5

一、 基本概念和理论基础 5

（一） 基本概念 5

（二） 理论基础 6

二、 连云港市赣榆区“互联网+”精准扶贫工作概况6

三、 连云港市赣榆区“互联网+”精准扶贫体制与机制分析6

（一） “互联网+”精准扶贫系统框架6

1. 一个平台 7

2. 两种端口 7

3. 三种模式 7

4. 四个覆盖 7

5. 五大数据库 8

（二） “互联网+”精准识别机制8

1. “互联网+”精准识别流程8

2. “互联网+”精准识别结果9

（三） “互联网+”精准帮扶的实施机制10

1. 产业项目帮扶 11

2. 医疗特惠帮扶 11

3. 信贷政策帮扶 11

四、 连云港市赣榆区“互联网+”精准扶贫实施中的困境12

（一） “互联网+”精准识别指标有待完善12

（二） 电商扶贫模式有待发展 12

（三） 扶贫政务人员专业素质低 13

（四） “互联网+”帮扶技术存在缺陷13

（五） 新旧政务处理方式冲突 14

五、 完善连云港市赣榆区“互联网+”精准扶贫机制的路径14

（一） 优化“互联网+”精准识别程序14

（二） 完善电商扶贫模式 15

（三） 培养电子政务人才队伍 15

（四） 增加精准扶贫技术投入 16

（五） 吸引精准扶贫“造血”力量 16

结论17

参考文献18

致谢21

附录22