民族边疆地区消除贫困的长效机制

分类：文献标注    更新时间：11-19    来源：网络

 （一）实施精准扶贫、精准脱贫

1．转变经济发展方式 发展特色产业脱贫

民族边疆地区要结合资源优势，重点发展特色产业，进行产业扶贫，形成了多种类型的产业发展模式。应当重视招商引资，充分展现本地区优势，为外地客户提供优惠政策，鼓励他们到此来投资。同时，应当将地区所具备的优势和投资者的投资项目紧密联系，形成利益共同体，建立互助共赢长期合作的关系。在投资发展特色产业时，要扩大产业链，增加产品附加值，提高原材料利用率。在产业产生效益时应当尽快的让其惠及人民群众，在产业运行发展的过程中，贫困地区应当积累产业发展的经验与教训，促使产业进一步发展。我们应当通过优化自然资源和经济资源，对扶贫项目进行新一轮开发，在保持原有产业持续发展的基础上创新新的项目，以便能够更大程度的吸引投资商，使投资更好的为本地区脱贫所用，保证特色产业项目长久有效地发展，带动广大农民脱贫致富。

2．加强职业技能培训 引导劳务输出脱贫

要进一步完善贫困地区劳动力培训体系。在劳动力培训机构开展培训工作之前，培训机构应当进行社会调查，密切掌握贫困群众和社会所需，再制定培训计划。培训内容应当顺应社会发展需要，以传统特色工艺制作、餐饮服务、维修服务等行业的职业技能需要为导向。对于培训课程课时的安排，应当合理掌握培训时间，既不宜时间过长，也不宜时间过短。恰当安排教学，理论与实践紧密结合，积极激励培训的人将培训理论运用到实际生产工作中去。培训机构要尽可能多的为培训人员提供有针对性的培训，加快贫困地区农村劳动力就业转移工作，最大力度的解决就业问题。与此同时应当完善培训机构的考核体系，建立行之有效的考核制度。对培训机构的考核不单单是对培训人数的考核，还应当注重对培训结果和效果的考核。只有当贫困群众掌握了实用的劳动技能，提高就业能力，才能最大限度地帮助家庭脱贫。

3．注重因地因村制宜 实行生态保护扶贫

民族边疆地区往往地处偏远，处在自然灾害频发的地区。为降低自然灾害对农作物以及基础设施的破坏，应当在发展中注重生态保护。我们不能走先辈先发展后治理的老路，应当边发展边治理，金ft银ft不如绿水青ft，一个地区只有具有良好的发展环境才能长久发展下去。民族边疆地区的土地资源丰富，我们应当

 

积极对其进行考察，进行开发利用，因地因村制宜，开发出具有地方特色的农业产业，提高土地利用率。在发展过程中，我们还应当注重保护本地区的林业资源，边利用边种植，在开发利用的同时注意森林周期，保护稀有树种，避免稀有物种的消失。在风沙大的地区种植防护林、防护田，使其发挥防风固沙的重大作用。兴修水利工程，在雨季的时候要积极蓄水，在旱季的时候放水，降低旱灾和涝灾发生频率，保证农产品产量的平稳增长。

（二）扩大民族边疆地区基础设施覆盖面

1．推动基础设施项目建设

加大对基础设施项目的投资。只有基础设施完善，才能够在此基础上发展经济，带动经济的发展。首先要解决贫困地区交通问题，要想致富先修路，只有打通通往贫困地区的道路，贫困农民种植的作物，手工艺品才能外销，外面的人才能进去参观、旅游，随之开发其资源，带领人民群众发家致富。在信息时代，通信是否畅通也决定了扶贫工作能否顺利开展。通信畅通能够丰富扶贫方式，使更多的人获取扶贫信息，得到更多社会群体帮助。只有拥有健康的身体，没有“看病难，看病贵”的后顾之忧，贫困群体才能全身心的投入到扶贫工作中去。因此，要加大卫生医疗系统的投入，促进民族边疆地区卫生医疗水平的提高。二十一世纪，主要依靠人才强国，教育的作用尤为重要。青少年是祖国的希望，是祖国的栋梁，也是脱贫工作能够长久有效进行的重要力量，在一定程度上也可以避免返贫现象的发生。现如今要想全面脱贫，被扶贫家庭中也需要知识的血液，以便带领整个家庭走出贫困。我们要采取措施，坚决消除“上学难，上学贵”的问题，严格落实中央政策，在民族边疆地区普及十二年义务教育。

2．建立社会参与扶贫平台

当前社会帮扶平台还比较单一，获取社会帮扶信息还不够及时。为保证社会帮扶顺利进行，贫困地区应当有效运用当代的通讯手段，应当建立具有公信力的社会平台。充分利用微博、贴吧、微信等自媒体，发挥其独特优势，将其运用到扶贫工作中去。除此之外，我们应当建立有效激励机制，应该调动社会群体参与扶贫的积极性和主动性，给予社会扶贫机构在政策方面的更大支持。

3．完善扶贫开发资金整合机制

在民族边疆地区扶贫工作开展过程中，扶贫资金的充足是相当重要的因素。缺少资金，扶贫项目也无法顺利开展，造成已经从贫困走向相对贫困的居民面临返贫的困境。因此，在扶贫工作取得成效后，要积极将扶贫成果与大家共享。不仅要保证机关投入的持续性，社会各方资金也要积极引入扶贫工作，充分整合扶贫开发资金，确保有充分的资金保持扶贫项目顺利进行。当投资资金从扶贫项目中撤出后，要确保项目的基础设施不受影响，扶贫项目顺利实施，扶贫工作能有序、长效开展下去。

4．发挥民族文化激励带动作用

民族边疆地区是少数民族聚居的地方，少数民族文化极其丰富。我们要懂得扬长避短，尊重当地的风俗文化，善于运用民族文化、风俗等，使其发挥激励、带动作用，使广大少数民族群众能够形成共识，要进一步使少数民族群众能够树立大局意识、看齐意识、政治意识，营造良好的扶贫氛围。各少数民族之间应当互帮互助，像石榴籽一样紧紧地抱在一起，共同为扶贫工作贡献力所能及的力量。

（三）构建民族边疆地区脱贫监督机制

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在扶贫工作的开展过程中，任何一个环节的失误都有可能造成扶贫工作无法顺利进行。因此，我们要注重对项目各环节的监督，把责任落实到人。目前，民族边疆地区的扶贫开发工作已经有序进行，为了实现到 2020 年全面脱贫，摘掉所有贫困县帽子的目标，我们应当落实扶贫工作的责任考核。在扶贫项目实施前要对项目进行风险评估，避免盲目实施扶贫项目，造成损失。对监督不力而影响扶贫工作开展和扶贫效果的，应当对监督人员进行责任追究。同时，我们也要注重扶贫工作的公开透明，积极接受广大人民群众的批评和建议，接受舆论监督，在社会上形成良好的扶贫诚信环境。

 

结语

 

民族边疆地区消除贫困工作需要长期开展下去内外联动。民族边疆地区经济基础薄弱、社会环境复杂、人民群众的脱贫意识不高，使人们由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变是一个长期过程，脱贫攻坚是社会发展必须要跨越的障碍。我们要转变扶贫观念，秉承中华民族自强不屈、永不放弃的精神。同时，要不断完善基础设施，转变和创新扶贫方式，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，民族边疆地区扶贫工作的重中之重是避免返贫现象的发生，建立扶贫工作长效机制。只有民族边疆地区扶贫工作顺利开展，到 2020 年才能实现全面脱贫，才能与全国一起进入全面小康社会，顺利向富强、民主、文明、和谐的社会主义方向发展。