网络视域下政府信息公开论文开题报告

分类：课题开题报告    更新时间：03-08    来源：网络

 1、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）与意义。

    随着信息技术的不断发展和普及，网络无时无刻不影响和改变着人们的生活方式，也包括政治生活方式。党政机关职能部门通过互联网平台来优化办事方式和提高办事效率；民众则通过互联网来参与政治生活，充分地行使宪法和法律赋予的言论自由权和监督权。由于网络的公开透明性、直观性、隐匿性等特性，具有其他媒体不能比拟的优势，不仅提高了我国政府的办事效率，而且充分调动了公民参政议的积极性。

    政府信息公开,在现代社会中已经成为了民主理论和基本人权理论发展的延伸，由于其对于公众参与制度的构建乃至民主政治权利的发展意义重大，被世界各国政府视为努力追求的目标。纵观世界，发展最迅速的一个领域便是互联网，政府信息公开制度无可避免的必须在网络时代这个大环境下谋求出路。

古语云，“民可使由之,不可使知之”，如今这种政府信息相对不公开的传统观念已经很难适应发展变化中的我国实际。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的实施，使得以往各级政府机关将其制作、掌握的各类政府信息相对保密，将信息公开视为一种可以进行自由裁量、“恩赐”给公众的行为，转变为在社会管理和经济生活中负有一定的主动公开和依申请公开义务的行为。自《条例》实施至今7年有余，在这7年里我们欣喜的看到,以往公民很难从政府获取相关信息的局面正在逐步改观，《条例》的实施带给广大公众实实在在好处的同时，我们也要看到当前政府信息的公开与民众的需求之间还存在相当的差距，政府信息的获取难度还是偏大。

我国学者们也致力于我国信息公开制度的构建研究，自2008年条例实施以来更是尤为关注。高锡荣等学者探讨了建立和完善政府信息公开实施的机制：组织领导机制、主动公开机制、依申请公开机制、保密审查机制、信息发布协调机制、监督机制、评议考核追究机制、救济机制、危机处理机制等。马森述等学者对政府信息公开内容进行研究包括公开信息内容和内容确定的理论内涵、时间尺度、互动环境以及政府对公开内容时应负真实性审查责任，积极履行信息真实性审查义务。连志英等学者对构建政府信息公开制度进行法学方面的探讨，包括政府信息公开行为司法审查与一般行政案件相比具有特殊性，平衡、协调隐私权与知情权之间的冲突的途径与方法。王娅等学者从政府信息公开损益角度、公众参与角度、信息时代角度等入手，探讨政府信息公开制度建设的必要性以及政府信息公开制度建设的相应对策。

从一些发达国家行政公开的演进历史过程及趋势来看，政府信息公开最终表现为专门的政府信息公开法律。早在1766 年, 北欧的瑞典就制定了具有宪法效力的《新闻自由法》，该法规定了公民为出版而阅览公文书的权利，是国外最早的政府信息公开实践；芬兰于1951 年制定了《官方文件公布法》；而政府信息公开立法影响最大、体系最完善的当属美国。美国于1966 年制定了《信息自由法》（Freedom of Information Act），该法规定政府文件具有公共财产的性质，明确规定了除可以不公开的九种例外情形。

近年来更是利用互联网的广泛发展与应用，推动了网络视域下政府信息公开的新发展：美国布什政府对电子政府的建设非常重视，2001年提出“以公民为中心”的工作服务理念, 并提出三项具体目标：①方便公民与联邦政府实现互动；②提高政府的工作效率，改善其绩效；③改善政府对公民的反馈能力。英国在政府信息公开的道路上也没有停止前进的步伐, 最新的主要指导思想是：建立“以公众为中心”的政府。其最新的电子政务规定, 英国政府系统与公民、a企业、组织之间以及所有的新系统等必须执行e- GIF( 电子政务互操作框架)。日本政府成功在政府内部运用了EA的思想， 实现了“三网一库”的电子政府基本框架。

网络环境下公众日渐提升的民主参与意识、强大的群体合意以及网络环境下信息的易得性等因素，为我国信息公开迈向实质性变革提供了契机的同时，也为信息公开建设带来诸多新问题和新的要求。目前业已发达的计算机互联网在政府信息公开领域没能得到很好的发挥。因此,如何有效地利用计算机互联网推进政府信息公开工作,如何在落实我国国情的基础上借鉴外国成功经验完善网络信息公开平台建设,使之更好的服务于政府信息高效公开和公众方便获取,是从中央到地方各级政府考虑的重要问题，也是规制公权力和保障人民根本利益的重要保障，从而为社会主义现代化建设提供强劲动力。

 

2、选题研究的方法与主要内容。

研究方法：

1、文献研究法：搜集整理相关研究资料，为研究做准备；

2、调查研究法：通过访谈、问卷、统计分析等，把握网络视域下政府信息公开的现状、存在问题和解决办法；

3、比较分析法：比较国内外、区内外不同地区之间如何利用网络推进政府行政公开的作法，从中找出改进的对策。

 

研究的主要内容有：

1、政府信息公开的相关理论研究。主要从政府信息公开的内涵、特征、内容和价值四个方面进行深入研究调查和详细阐述；

2、研究分析我国政府信息公开的现状，从我国政府信息公开的发展历程和《政府信息公开条例》实施以来的影响及其存在的局限谈起；

3、网络视域下我国政府信息公开面临的困境。这种困境主要来源于两方面：一是网络作为一个开放平台自身的特性，二是我国政府信息公开制度的天然缺陷。这两方面结合来看，其实就是我国政府信息公开的制度缺陷在网络环境中的反映；

4、网络视域下政府信息公开面临困境的原因分析。主要基于传统观念、行政体制、网络技术三个层面进行原因分析；

5、寻找网络视域下我国网络政府信息公开的出路，提出现实可行的制度构想。笔者初步提出了以下五点对策建议：1、建立网络环境相适应的现代政府信息公开理念；2推动网络视域下政府信息公开的法律建设；3建设全方位的政府信息公开机制；4加速推进信息产业发展与加快网络技术开发；5促进国际交流，借鉴国外电子政务先进经验。

 

3、研究条件和可能存在的问题。

现存研究条件有：

1、明确的研究选题；2、较详细的论文创作流程及时间安排；3、学校图书馆大量的专业书籍可供查阅4、便捷高速的网络资源可供利用；5、学校、学院的大力支持和优秀老师的指导。

 

可能存在的问题：

1、时间较为紧张：暑假和9月大部分时间都花在了司考考试上，国庆后又开始了实习，同时还在准备考研，所以研究时间不是很充分是我必须正视和克服的问题；2、对论文的题目内涵了解不够深刻，很难找到论文的核心所在；3、知识面不够广泛，使信息来源很有限。

 

4、拟解决的主要问题和预期的结果。

拟解决的主要问题：

1、政府信息公开的相关理论 2、互联网时代对政府信息公开的影响及其面临的困境 3、提出破解之道

 

预期的结果：

本选题需要通过调查研究后发现在当前网络大环境下我国政府信息公开工作中具体存在的问题，以及面临的技术和制度上的困境，并寻求解决之道，完善政府信息公开的网络平台建设，使其正确高效地发生效力，更好的规范公权力，保障人民群众的根本利益。