摘要:本文主要就我国中小企业在发展中长期面临的融资难问题，运用公共管理中的公共金融理论、国际比较方法等，分析了我国中小企业融资及信贷政策的现状，论述了中小企业融资难产生的内外因，并从政府信贷政策改革的角度对如何解决这一难题进行了阐述。

改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般涌现出来并逐步成为推动我国经济发展的重要力量之一，在国民经济中占有越来越重要的地位。目前，中小企业占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值约占国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。但近年来我国中小企业受制于融资难的瓶颈，企业获得的贷款量与其在我国国民经济和社会发展中的贡献极不相称，发展势头被严重遏制和阻碍，这不利于我国国民经济的发展和人民生活水平的提高。本文尝试通过分析我国中小企业融资难的现状及原因，从信贷政策角度提出解决中小企业融资难问题的信贷政策改革建议，具有重大的社会意义和实践价值。

本文运用公共金融服务理论，综合分析了我国中小企业融资难的内、外因，指出中小企业自身信用不足，使企业难以获得外部资本的支持；而其内源融资能力也有限，这是造成中小企业融资困境的主要内部动因。而外因主要是缺乏完善的信用担保体系、银行惜贷及政府政策影响。通过与日、美等发达国家现行的中小企业信贷政策比较，文章在最后部分提出了解决我国中小企业融资难的信贷政策改革建议：一是要加强信贷人权利保护，二是要建立多层次支持中小企业发展的政策法律体系，三是要建立多层次的银行融资体系，四是要建立多层次的资本市场，五是要建立多层次的专业性中小企业投资公司，六是要建立担保机构的资本金补充和多层次风险补偿机制，七是要支持中小企业发展的配套措施。通过这些信贷政策改革，我国中小企业长期存在的融资难问题就可以迎刃而解，从而使我国中小企业在国民经济发展中起到更好的作用。

关键词： 中小企业，融资，信贷政策

目录

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.2 文献综述-1

1.3 主要研究内容和研究方法-2

1.4 可能的创新与不足-3

第2章 我国中小企业现行信贷政策分析与存在的问题-5

2.1 我国现行中小企业信贷政策分析-5

2.2 现行融资政策下我国中小企业面临的困境-7

第3章 我国中小企业融资难的原因-11

3.1 中小企业融资难的内部原因-11

3.1.1 自身信用能力不足-11

3.1.2 内源融资能力低下-12

3.2中小企业融资难的外部原因-12

第4章 解决中小企业融资难的信贷政策改革建议-15

4.1 为中小企业提供融资服务的信贷政策国际经验-15

4.1.1 日本解决中小企业融资问题的措施-15

4.1.2 美国解决中小企业融资问题的措施-16

4.1.3 其他国家解决中小企业融资问题的措施-17

4.2 为中小企业提供融资的具体信贷政策改革措施-18

第5章  小结与展望-25

主要参考资料-27

致谢-29