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摘要

Abstract

一、引言-1

二、政府参与国有资本收益分配的理论基础-1

（一）产权理论-1

（二）政府职能理论-2

（三）委托代理理论-2

（四）社会公平理论-3

三、我国政府参与国有资本收益分配的实践-3

（一）关于政府参与国有资本收益分配的发展历史-3

（二）政府参与国有资本经营收益分配的现状-4

（三）政府参与国有资本经营收益分配的现存问题-5

四、影响政府参与国有资本收益分配的因素分析-6

（一）约束因素分析-6

（二）制度障碍分析-8

五、结论及政策建议-9

（一）结论-9

（二）政策建议-10

参考文献-12

摘要：国有资本经营收益从2007年以来才开始分配给政府。围绕着国有资本收益的分配比例、适用企业范围、实施规范等问题一直都是经济学家热烈讨论的问题。本文从理论和实践两个方面对政府参与国有资本经营收益的改革历程、现状和难点等现实焦点问题进行研究，依据财政部相关文献及数据，得出客观可靠的结论。而且对政府参与国有资本经营收益分配的未来改革提出建议。由于收取国有资本经营收益的历史还很短暂，相关政策也并不成熟，现实实施过程中难免会遇到各种各样的难题，还需要我们不断在实践中改革、完善我们的制度。

关键词：国有资本；国有资本经营收益；国有企业；上缴