摘要:在二十世纪九十年代实行了分税制的改革以后，我国在房地产方面并没有形成一套系统完善的征收体系。随着我国经济的快速发展，房地产业产生了很多突出性问题，比如房价上涨过快，居民住房不均衡，大量商品房空置等，因此房地产税的立法成为社会普遍关注的问题。通过立法把房地产税培养成我国地方主体税种，从而进一步完善我国的税制结构，促进房地产市场繁荣发展，就成为了当下刻不容缓的事情。

本文第一部分讲述了房地产税的概念，我国现行房地产税制概况及存在问题，以及针对两个房产税试点城市重庆、上海的房产税实施内容进行比较，实施效果进行分析。第二部分介绍世界各国现行房地产税的概况，归纳出我国可供借鉴的有益经验。第三部分，对我国房地产税立法的进行内部因素与外部因素的可行性分析，并且对完善我国房地产税立法提出对策建议。

关键词: 分税制改革   房产税   房地产税立法

目录

摘要

Abstract

1 引言-1

1.1研究背景-1

1.2研究目的和意义-1

2我国房地产税的概述-2

2.1房地产税的概念-2

2.2我国房地产税制结构现状-2

2.3我国房地产税制结构存在的问题-3

2.3.1税制结构不合理-3

2.3.2 征收范围有限，税源少-4

2.3.3 组织地方财政收入较低-4

2.3.4立法层次较低-5

2.4重庆、上海房产税改革-6

2.4.1 重庆、上海试点方案的比较-6

2.4.2 实施效果及不足-6

3国外房地产税概况与经验借鉴-7

3.1国外房地产税收制度的概况-7

3.2国外房地产税收制度对我国的借鉴与启示-9

3.2.1形成“重保有，轻流转”的税制结构-9

3.2.2地方政府拥有立法权及管理权-9

3.2.3体现“宽税基、少税种、低税率”的基本原则-9

3.2.4较为健全的法律和配套措施-9

4完善我国房地产税立法的对策建议-10

4.1我国房地产税立法的可行性分析-10

4.1.1外部因素-10

4.1.2内部因素-10

4.2完善我国房地产税收法律制度的思考-11

4.2.1 合理设计房地产税收制度-11

4.2.2赋予地方房地产税立法权-12

4.2.3构建房地产价值评估体系和配套设施-12

5结语-12

致谢-12

参考文献-13