摘要: 住房公积金是一项关乎国民生计的大事，住房公积金制度是我国现行法律规定中明确规定的一项重要的社会住房的保障制度，它的性质可以被简单的概括为强制性、互助性、保障性。但是根据我国的目前国情下住房公积金制度的公平性受到了各方的广泛讨论，所以我希望能够通过这次对泰州市住房公积金制度状况的详细研究，来探讨如何才能更好的实现住房公积金制度的公平与正义，更好的利用住房公积金制度来构建我国的住房体系，使得我国的住房公积金能够长久健康的发展，更好的行使政策保障居民生活的作用。首先从定义的角度，来解释了住房公积金制度赖以运行的理论来源，试图从公平的角度来详细分析住房公积金制度的含义、基础和意义，来阐明公平体现在什么方面，而不公又是在哪里。然后分析了泰州市住房公积金制度的公平性是否存在，明确表明泰州市的住房公积金制度因为在准入环节方面设置的门槛较高，因而导致在缴存环节方面住房公积金就会放大了政策的不公平性，而在获取权益方面因为贷款风险准备金提取比例及金额规定的不合理还有资金的归属方不明确也会导致出现不公平现象。在本文的最后我从现实操作的角度，对如何缓解住房公积金制度带来的不公平现象提出了几点建议。

关键词：住房公积金；公平性；改革；泰州市

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摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究背景及意义-1

1.2.国内外文献综述-2

1.2.1国内文献综述-2

1.2.2国外文献综述-2

1.3相关概念界定-3

1.3.1公平-3

1.3.2住房公积金制度-3

2住房公积金制度现状-4

2.1国家关于住房公积金制度的有关规定-4

2.2泰州市住房公积金现状-4

2.2.1泰州市住房公积金缴存人数分布不公平-4

2.2.2泰州市各地住房公积金贷款发放不公平-4

2.2.3泰州市住房公积金的管理不公平-5

3泰州市住房公积金制度在公平性方面存在的问题-6

3.1住房公积金覆盖率低-6

3.2.住房公积金使用条件繁琐-7

3.3住房公积金缴交模式不公平-8

4实现住房公积金公平性的措施-10

4.1扩大公积金的覆盖范围-10

4.2调整住房公积金的政策-10

4.3调整住房公积金缴交方式-11

结论-13

致谢-14

参考文献-15