摘要: 农业是国民经济的根基。增加农民收入不仅会影响亿万农民的生活水准，而且会影响我国的各项经济是否会飞速、健康和全面地增长，同时也会影响我国达成建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标。自1978年我国实施改革开放的方针至今，农民的收入有了极大程度的提高。尽管如此，薄弱的农业基础设施、落后的农村社会主义事业的发展、农村居民与城市居民不断扩大的收入差距这些问题依然存在。因此，农业、农村、农民问题仍然是现阶段我们需要重视的问题。它们是我国目前经济增长的症结所在，而如何保持农民收入可持续增长的状态又是其关键环节。通过分析财政政策的基本理论，结合泰州市农民收入现状以及城镇居民收入的差距，本文对目前所实施的财政政策存在的问题提出详细的改善措施和完善方法，以及在改进中我们应该考虑的事项。

关键词 农民增收；财政支持；财政政策；完善

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摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.2 研究内容和研究方法-1

1.2.1研究内容-1

1.2.2研究方法-1

2 财政政策促进农民增收的理论分析-1

2.1 财政政策的基本理论-2

2.1.1 财政政策的定义-2

2.1.2财政支农政策的内容-2

2.2 财政政策在促进农民增收中的功能-3

2.2.1导向放大功能-3

2.2.2协调分配功能-3

2.2.3“助推器”功能-4

3农民收入增长现状及财政因素分析：以泰州市为例-5

3.1 泰州农民收入现状分析-5

3.2 农民收入增长存在的问题-6

3.2.1 农民收入增长速度缓慢-6

3.2.2 城乡居民收入差距依然很大-6

3.2.3 农民持续增收难度进一步增大-7

3.3 影响农民收入增加的财政因素分析-7

3.3.1 农民未享受到税收优惠-7

3.3.2 财政对农业投入不足-8

3.3.3 财政支农布局不合理-8

3.3.4 财政资金管理体制不完善-8

4.现阶段促进农民增收的财政政策建议-9

4.1强化农村税制改革-9

4.1.1 规范转移支付制度-9

4.1.2 完善涉农税收优惠政策-9

4.2 提升财政支农力度-9

4.2.1 扩大财政给农业的投入-9

4.2.2 加大财政支农的具体措施-10

4.3 优化财政支农结构-10

4.3.1 加大扶持农业结构的调整-10

4.3.2 加大农村的社会保障支出-10

4.4 创新财政支农体制-11

4.4.1 加强财政支农资金管理-11

4.4.2 优化现行的财税体制-11

结论-12

致谢-13

参考文献-14