摘 要:“三农”问题是影响中国经济发展和社会稳定的重大问题，中国政府一直非常重视 “三农”问题，而“三农”问题的改善和解决离不开农村金融体制的大力支持。改革开放三十年以来，我国农村金融体制改革事业取得了骄人的成绩，初步建立了一套具有中国特色的金融体系，逐步形成了一条以信贷为基础，以服务为导向，以宏观调控为目标的发展道路。但是我国提出的建立多层次多样化、适度竞争的农村金融服务体系的目标始终尚未实现。而且目前我国农村金融体系的机构和运行机制依然存在很大缺陷，存在着金融产品和服务单一，支农功能弱化，信用和风险保障机制不健全，农村贷款难等问题。本文将通过对以上问题的分析，提出一些自己的见解。当然农村金融体制改革是我国改革的重点也是难点，想要在短时间内构建健全的农村金融服务体系，找出一条适合中国农村金融特点的改革道路是不可能的。这将注定是一个漫长而遥远的过程。

关键词：农村金融；农村金融问题；解决方案

目录

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

1.1研究背景和意义-1

1.2 文献综述-1

1.3 主要研究内容-2

第2章 农村金融体制的内涵-3

2.1农村金融体制内涵-3

2.2农村金融体制改革历程-3

第3章 我国农村金融体制存在的问题-5

3.1 农村金融服务体系不完善-5

3.1.1 政府扶持有限-5

3.1.2 主要涉农金融机构改革深化程度不够-5

3.1.3 部分农村金融机构存在“离农脱农”的倾向-5

3.1.4 金融机构增长缓慢，支农能力弱-5

3.2 农村融资特别是农村基层融资问题突出-6

3.2.1 现有的农村金融组织资源供给不足-6

3.2.2 农村信用社支农的动力和激励不足-6

3.2.3 农业发展银行没有起到预期的政策性金融作用，支农作用弱化-6

3.2.4 农业保险缺位-6

3.3 农村信贷市场拓展的深度、广度不够-6

3.3.1 农村金融市场准入限制太多-6

3.3.2 农村金融资金“反哺”城镇-6

3.4 农村地区金融生态环境恶劣-7

3.4.1 农民贷款困难-7

3.4.2 农村金融中介发展滞后-7

3.4.3 农村信用观念薄弱-7

3.5 农村金融相关的政策法规的缺乏-7

3.5.1 农村与农业的投资缺少最基本的法律保障-7

3.5.2 各个金融机构的专门法律缺失-7

3.5.3 缺乏专门的农村合作金融立法-8

3.5.4 缺乏有关抵押担保的法律法规-8

第4章 应对我国金融体制问题的措施-9

4.1 加快建立多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系-9

4.2有效改善农村融资问题-9

4.3大力发展小额贷款-10

4.4改革原有农村金融正规机构，制止农村资金外流-10

4.5加强农村信用体系建设，优化农村金融环境-11

4.6 应用现代科技提升农村金融服务水平-11

第5章 结论与展望-13

5.1 结论-13

5.2 不足之处与未来展望-13

参考文献-15

致  谢-17