内容摘要：自2012年1月1日我国开始增值税扩围，在上海等城市进行税制改革的试点工作，营业税改征增值税的税制改革拉开了序幕。我国银行业征收营业税本身存在着不少弊端，包括重复征税、税负较重；增值税抵扣链不完整；行业发展受到严重税负的影响不能蓬勃发展等问题。因此增值税改革是刻不容缓的。

本文根据增值税扩围进程中遇到的难点和问题，结合国际上较成功的经验和案例，以金融业为主线，具体针对银行业，提出一些建议。

关键词：银行业 营业税 增值税 税制改革

目录

摘要

Abstract

一、引言3

二、文献综述3

三、银行业税负现状5

（一）重复征税、税负过重5

（二）行业差距大、进入壁垒大7

（三）权责发生制引发营运资金垫付税款8

四、银行业营改增的难题9

（一）地方财政失去银行业税收贡献9

（二）税收征管困难10

（三）免税造成抵扣链不完整11

（四）税负减轻力度小11

五、金融业税制国际借鉴12

(一)基本豁免、免税12

(二)征收增值税和商品劳务税12

(三)以所得利润为基础征收营业税13

六、银行业营改增建议13

（一）中央政府转移支付税款13

（二）灵活征管14

（三）免税采用“先征后返”15

（四）理性看待营改增15

七、总结16

参考文献16