【摘要】通常，依托于国家财政进行的基础设施建设是世界各国采取的政策。然而，近年来，城市 基础建设项目越来越多，这些项目完全靠国家财政出资是不够的，在这种情况下，选择什么样的融 资方式是至关重要的。本文将选取 PPP 融资模式，对其在我国的发展历程、融资过程中存在的风险 进行分析并提出相应对策，以期该融资模式在我国的基础设施建设方面能产生更大作用。

【关键词】:PPP； 落地风险； 地方政府对策分析

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景和研究意义-1

（二）研究的主要内容-1

（三）相关概念及理论-1

1．PPP 融资模式的参与方-1

2．PPP 项目模式风险管理的过程-3

二、我国 PPP 发展的现状-4

（一）PPP 模式在我国的发展历程与制度建设-4

（二）我国 PPP 模式的主要模式-7

三、我国政府 PPP 融资模式的风险及来源分析-8

（一）我国政府 PPP 融资模式存在的风险-8

1．风险识别-8

2.风险评价-9

（二）我国政府 PPP 融资模式存在风险的来源分析 - 10

1.外部风险 - 10

2.内部风险 - 10

四、我国政府 PPP 融资模式的风险管理对策 - 10

(一)政府分担——项目落地风险控制 - 11

1．PPP 项目具体模式选择风险控制 - 11

2．PPP 项目的预期回报率风险控制 - 12

3．地方政府的信用风险控制 - 12

（二）政府分担——项目兑付风险控制 - 12

1．地方政府换届 - 12

2．地方政府预算分配失衡 - 12

五、总结 -13

参考文献 -14

致谢 -15