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【摘要】作为基层群众性自治组织,居委会是居民和政府建立起良性互动关系的桥梁和纽带 , 也是居民践行民主政治的重要渠道和方式。推进居委会自治,对于培育居民的参与意识,拓 宽居民参与渠道,提高自治能力,具有重要的现实意义。本文以江苏省淮安市清河区居委会 为研究对象,重点采用问卷调查法,从居委会自治概述入手,对淮安市清河区居委会自治进 行实证分析,继而对淮安市清河区居委会自治存在问题的深层次原因展开分析,并最终提出 有助于解决居委会自治过程中的问题的对策。
【关键词】居委会自治; 社区; 淮安市清河区
目录
摘要
Abstract
一、引言-1
(一)研究社区建设的背景-1
(二) 国内外研究现状-1
(三) 研究的方法-2
二、居委会自治概述-2
(一)关于居委会的基本知识-2
1.居委会的基本性质-2
2.居委会的职能-3
(二) 居委会自治的涵义-3
(三) 居委会自治的重要意义-3
1.对城市的生存和发展的意义-3
2.对居民的参政和自治的意义-3
三、淮安市清河区居委会自治实证分析-4
(一)清河区居委会自治的发展优势-5
1.居委会硬件设施保障有力-5
2.居委会工作人员学历不断提升-6
(二) 清河区居委会自治中存在的主要问题-7
1.自有资源不足,居委会服务功能单一-7
2.街道干预过多-8
3.党组织包办过多-9
4.社区居民参与意识较弱-10
四、清河区居委会自治中存在问题的原因-11
(一)职能尚未转变,居委会角色定位错误-11
(二)社会转型带来许多问题和挑战,导致居委会负担过重-12
(三)居委会内部机制不合理-12
(四)清河区居委会没有很好地引导民众参与社区工作-12
五、促进居委会自治发展的对策-13
(一)重新界定居委会职能-13
(二)培育社区中介组织,减轻居委会负担-13
(三)完善居委会内部机制-13
(四)加强宣传教育,提高群众参与意识-14
(五)明确居委会工作人员职能分工-15
(六)强化居委会工作人员绩效考核-15
六、结论-15
参考文献-17
附录:调查问卷-19
致谢-21