摘  要: 近年来中国老龄化程度不断加深，养老问题日益突出，随之而来的老年人失能问题引发社会各界关注，长期护理保险制度的建立就显得尤为重要。国家也不断提出建立护理保险制度的要求和意见，人社部于2016年要求在全国建立首批试点城市，来探索长期护理保险制度在中国的长期建立。国内外对于长期护理保险制度建立与发展的研究也持续在进行。本文通过分析中国现阶段运行的长期护理保险制度评定标准、质量服务标准、服务市场培育、经济压力和法律法规建设的现状和问题，并分析了产生问题的主要原因。以青岛和南通为例，并结合对国外护理保险制度较发达地区——德国和日本的分析，总结经验及教训，为我国长期护理保险制度外部环境优化提出有益的政策建议。

关键词:长期护理保险；外部环境；优化研究

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景及意义-1

（二）研究现状-2

1.国内研究现状-2

2.国外研究现状-3

（三）研究思路-4

二、我国长期护理保险制度外部环境现状及问题-4

（一）护理对象等级评定标准-4

（二）护理服务质量标准-5

（三）护理服务市场培育-6

（四）长期护理保险外部经济压力-7

（五）长期护理保险政策法规建设-9

三、我国长期护理保险制度存在问题的原因-9

（一）制度认知不足-9

（二）社会保险缴费率偏高-10

（三）养老服务市场发展不佳-11

四、政策建议-11

（一）制定科学、全面的护理保险等级评定标准-11

（二）健全护理机构、强化护理队伍-12

（三）拓宽筹资渠道-12

（四）建立健全法律体系-12

参考文献-13