摘要：由于老龄化问题日益严峻，随之而来的养老压力不断加剧，单靠政府的财政或是传统的家庭养老不能解决这个问题。PPP作为一种新模式参与到养老机构的建设运营，在我国的养老项目中具有极为广阔的发展前景。

本文立足于无锡市九如城养老PPP项目，首先从项目的运行模式、法律环境、风险管理、监督管理方式四个方面介绍了项目的现状，然后针对现状提出其中存在的问题，再结合英美、拉美等国家过去发展的有益经验及制度创新，最后提出相应的对策，包括完善合作机制、建设外部环境、建立风险管理机制、构建监督管理机制这四个方面。 

关键词：九如城 养老 PPP

目录

摘要

Abstract

1.导论-5

2.文献综述-5

3.无锡九如城PPP养老项目的发展现状-6

3.1 项目的运作模式-7

3.2 项目的法律环境-8

3.3 项目的风险管理-8

3.4 项目的监督管理-9

4.无锡九如城PPP养老项目的问题及原因-9

4.1 模式上具有固有局限性-9

4.2 有效法律规范暂时缺位-10

4.3 欠缺风险的分担与调节-11

4.4 监管上内外监管有不足-11

5.境外经验借鉴-12

5.1 英国的私人融资计划和新型私人融资计划-12

5.2 契约精神、顶层设计和特许经营的发展-12

5.3 分析方法、风险控制和风险应对的经验-13

5.4 专门监管、评价制度和信息公开的借鉴-13

6.无锡九如城PPP养老项目的对策思考-14

6.1 完善整体的公私合作机制-14

6.2 建设有法可依的外部环境-15

6.3 建立合理的风险管理机制-15

6.4 构建专门的监督管理体系-16

7. 结论-17

参考文献-18

致谢-20