摘要:近年来，我国政府逐渐认识到对财政支出加强绩效管理有助于提升各级政府的工作效率。然而，由于国内学者对政府绩效评估的理论研究和地方政府对绩效评估的实践探索的起步都相对较晚，我国政府的财政支出绩效评估工作还有待完善，尤其是在指标体系的科学构建上还存在诸多问题。本文以地方财政支出绩效评估指标体系的相关理论为基础，通过分析苏州市现行的最低生活保障金绩效评估指标体系存在的不足之处，提出完善方案。但是在对指标体系进行初步完善后，还需要运用德尔菲法对其进行科学的检验和修正，因此本文最后从概念、具体流程、特点和优势这几个角度简单介绍了德尔菲法。

关键词：地方政府 财政支出 绩效评估 指标体系

目录

摘要

ABSTRACT

前言-3

一、地方财政支出绩效评估指标体系的概念分析-4

二、地方财政支出绩效评估指标体系的重要性-4

（一）地方财政支出绩效评估的重要性-4

1.有助于减轻地方财政支出压力-4

2.有助于实现财政支出目标，提高地方政府管理水平-5

3.有助于维护与提高地方政府的信誉和形象-5

（二）科学的财政支出绩效评估指标体系的重要性-5

1.有助于贯彻落实科学发展观-5

2.是财政支出绩效评估的重要前提-6

三、绩效评估指标体系的构建原则和思路-6

（一）绩效评估指标体系的构建原则-6

1.系统性原则-6

2.科学性原则-6

3.可行性原则-7

4.定量与定性分析相结合原则-7

（二）绩效评估指标体系的构建思路-7

1.指标体系的初步选择-7

2.指标体系的修正完善-7

四、地方财政支出绩效评估指标体系的修正——以苏州市低保金绩效评估为例-8

（一）苏州市低保金绩效评估的现行指标体系-8

（二）苏州市现行的低保金绩效评估指标体系存在的问题-9

1.指标体系的层次设计有待进一步完善-9

2.指标内容有待进一步丰富-9

3.指标体系的系统性有待进一步加强-10

4.定性指标偏多-10

（三）指标体系的修正思路-10

1.合理确定一级指标-10

2.科学设置二级指标-10

3.科学确定三级指标-11

（四）德尔菲法-12

1.德尔菲法概念-13

2.德尔菲法的具体流程-13

3.德尔菲法的特点和优势-14

总结-14

参考文献-16

致谢-18