摘要:我国逐步深入公立医院改革，加强社会资本与公共部门的合作。公私合作伙伴模式成为社会资本参与公立医院改革的新途径。本文梳理了我国公立医院改革应用PPP模式的具体案例，并进行对比分析，同时镜鉴国外公立医院PPP模式经验，为完善公立医院PPP模式提出建议。

【关键词】公立医院；PPP 模式；对比分析

目录

摘要

Abstract

前言-3

（一）研究背景-3

（二）研究意义-3

（三）研究思路与框架-3

一、公私伙伴关系的内涵和特征-5

（一）公私伙伴关系的概念-5

（二）公私伙伴关系的特征-5

1.签订协议-5

2.合作供给-5

3.风险分担-6

4.利益共享-6

（三）公立医院PPP模式的优势-6

1.减少政府财政支出-6

2.增加医疗卫生供给-6

3.风险分担、互利共赢-7

二、国内医疗卫生服务领域PPP模式实践与比较-8

（一）国内医疗卫生服务领域PPP模式实践-8

1.出售-9

2.O&M（Operation and Maintenance）模式-10

3.ROT（Renovate Operate Transfer）模式-11

4.BOT（Build Operate Transfer）模式-11

5.BOO（Build Own Operate）模式-12

6.EPC(Engineer Procurement Construction)模式-13

（二）案例分析小结-13

三、公立医院应用PPP模式面临的主要问题-15

（一）缺乏可操作性的法律法规-15

（二）缺乏合理的准入退出机制-15

（三）缺乏第三方监管机构-16

四、国外医疗卫生服务领域PPP模式镜鉴-17

（一）PFI（Private Finance Initiative）模式-17

（二）德国公共医疗PPP项目-17

（三）澳大利亚RWH项目-17

小结-18

五、完善公立医院PPP模式改革的建议-19

（一）完善可操作性的法律法规-19

（二） 建立合理的进入、退出机制-19

（三）建立医疗领域PPP监管机制-20

结论-20

参考文献-22