摘要：房地产市场近年来日益火热，与其息息相关的房产税在增加地方财政收入、调节收入分配、稳定房地产市场等方面发挥着越来越重要的作用。然而，我国现行的房产税制的主要依据是1986年暂行条例，其存在很大的时代局限性，故优化我国现行房产税、推进房地产税立法是我国经济环境发展到一定程度的必然要求，也是我国税制改革的重要部分。本文通过分析房产税制现状及问题、总结沪渝试点的成效与不足、比较世界典型国家房产税模式，提出房产税改革的政策建议。

关键词：房产税改革；沪渝试点；国际经验；完善建议

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究背景及意义-1

1.2  国内外文献综述-1

1.2.1  国外研究综述-1

1.2.2  国内研究综述-3

2  我国房产税现状及问题分析-4

2.1  我国房产税改革历程-4

2.2  我国房产税制存在的问题：-5

2.2.1  保有环节税收所占比例过小-5

2.2.2  增加地方财政收入能力弱-7

2.2.3  征收区域过窄-7

2.2.4  评估房产价值过程复杂-8

2.2.5  相关配套措施不完善-8

2.3  对沪渝房产税改革试点的评价-9

2.3.1  沪渝房产税改革试点方案概况-9

2.3.2  沪渝房产税改革成效-10

2.3.3  沪渝房产税改革缺陷-11

3  房产税制的国际比较及经验借鉴-11

3.1  美国：征收区域广泛，将房产税作为地方政府的主体税种-12

3.2  英国：评估体系完善，房产价值评估体系较为完备-12

3.3  俄罗斯：税率设置灵活，具有地方特色-13

4  推进我国房产税改革的政策建议-14

4.1  改革的目标定位-14

4.1.1  增加中国直接税比重-15

4.1.2  成为地方税的支柱税种-15

4.1.3  提升政府对房地产业调控的效果-15

4.1.4  缩小收入分配差距-16

4.2  改革的基本原则-16

4.2.1  税收公平原则-16

4.2.2  税收利民原则-16

4.2.3  因地制宜原则-16

4.2.4  宏观调控原则-17

4.3  房产税的税制要素设计-17

4.3.1  纳税人-17

4.3.2  征税对象以及范围-18

4.3.3  税率-18

4.3.4  计税依据-19

4.3.5  税收优惠-19

4.4  我国开征房产税的配套措施-20

4.4.1  完善财产登记制度-20

4.4.2  健全房产价值评估体系-21

参考文献：-22