摘要：伴随着全球水资源的日益紧张，保护和节约水资源成为世界各国密切关注的重大问题。在我国，人均水资源不仅紧缺，浪费污染现象还十分严重，对我国经济发展和居民生活形成了巨大的瓶颈制约。对水资源的使用一直以来都是征收水资源费，开征水资源税在国内呼声一直很高。目前水资源税仅在个别省市试点，还未有适用于全国开征的制度出台。本文在大量搜集相关文献和数据，广泛查阅相关资料,进行适当比较的基础上，分析现有水资源费存在问题，借鉴河北省已有的试点经验和国外水资源税成功实施经验，提出开征我国全面开征水资源税的制度设想及配套措施。

关键词：水资源费；水资源税；税制设计

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究的目的及意义-1

1.2  研究现状-2

1.2.1  国外研究现状-2

1.2.2  国内研究现状-2

2  我国全面开征水资源税的必要性和可行性-3

2.1  我国水资源费及费改税的发展历程-3

2.2 我国全面开征水资源税的必要性-4

2.2.1我国水资源的短缺现状-4

2.2.2我国水资源收费制度存在的问题-4

2.2.3我国全面开征水资源税的意义-5

2.3 我国全面开征水资源税的可行性-6

2.3.1经济上的可行性-6

2.3.2技术上的可行性-6

2.3.3社会心理上的可行性-6

2.3.4已有的可借鉴经验-6

3  河北省开征水资源税试点情况分析-7

3.1  选择河北省试点开征水资源税的原因-7

3.2  河北省试点开征水资源税的具体规定-7

3.3 河北省试点开征水资源税的成效分析-10

3.3.1水资源税税收收入大幅增加-10

3.3.2企业节水降耗积极性提高-10

3.3.3征收水平和管理水平双提升-10

3.4河北省试点开征水资源税过程中存在的不足-11

3.4.1城镇公共供水企业负担加重-11

3.4.2农业限额外用水征税问题有待明确-11

3.4.3取用水信息管理系统仍有待完善-11

4 水资源税开征的国际借鉴-12

4.1国际水资源税开征概况-12

4.2俄罗斯、荷兰、德国的规定-12

4.2国外水资源税制度对我国的启示-14

5我国全面开征水资源税的构想-14

5.1功能定位-15

5.2设计原则-15

5.3要素设计-15

5.4收入分配-16

5.5相关配套措施-16

参考文献-18