摘要：随着人民生活水平不断提高，对改善住房条件的需求也在不断变化，我国房地产行业由此得到了快速的发展，并日益成为各方关注的焦点，但随之而来的房产税税负混乱说明我国现行的房产税税制与当前的经济和社会实际并不相符合，房产税税制改革迫在眉睫。2011年，我国开始在沪渝两地进行了房产税的试点改革，迈出了房产税税制改革的第一步，但是从试点的情况来看，试行效果并不如预期所愿。目前我国的房产税制度存在着一些不完善的地方。本文将结合当前试点改革的运行情况以及外国发达国家的房产税税制经验进行分析，探究我国房产税税制改革中存在的问题及制约因素，提出对房产税制度改革的建议。

关键词：房产税；试点改革；税制改革建议；税收立法

目录

摘要

Abstract

1  绪  论-1

1.1 研究背景-1

1.2 文献综述-2

1.2.1 国外文献综述-2

1.2.2 国内文献综述-2

1.3 本文研究的目的及意义-3

2  现行房产税制度改革所面临的困境概述及原因分析-4

2.1 现行房产税制度所面临的困境概述-4

2.1.1 沪渝两地房地产试点困境-4

2.1.2 我国现行房产税制度的困惑-5

2.2 房产税制度改革困境的原因分析-5

2.2.1 制度设计上的缺陷-5

2.2.2 体制束缚，既得利益格局难以调整-7

2.2.3 税收征管难以突破-7

2.3 总结-8

3  国外房产税的选择及启示-8

3.1 外国房产税制度-8

3.1.1 美国-8

3.1.2 英国-9

3.1.3 日本-9

3.1.4 新加坡-10

3.2 参考国外房产税制度征收房产税所存在的障碍-10

3.2.1 房产估值难以准确把控-11

3.2.2 不同地区间差异难以界定-11

3.2.3 房产税税法模糊-11

4  完善房产税制度的对策及配套措施-11

4.1 对策-11

4.1.1 征税对象-12

4.1.2 纳税人-12

4.1.3 计税依据-12

4.1.4 税率选择-13

4.1.5 征税面积-13

4.1.6 征收管理-14

4.1.7 税收优惠-14

4.2 配套措施-14

4.2.1 完善税收体系-14

4.2.2 完善不动产登记联网-15

4.2.3 严格建立房产评估制度-15

4.2.4 强化税收征管体系-15

4.2.5 其他配套措施-16

5 结论与展望-16

5.1 结论-16

5.2 展望-17

参考文献-18