摘要：征地拆迁与城镇化建设紧密相关。由于涉及到多方利益，征迁工作的推进往往面临较大的难度，矛盾也时有发生。征迁工作中地方政府行为影响政府形象，更关乎人民的切身利益和社会和谐。因此，对征迁中的地方政府行为方式进行探究，发现问题，探讨解决思路对于政府行为规范、城镇建设等有重要意义。本文采取理论联系实际的研究方法，以海宁盐官度假区的征迁为例，了解当地征迁工作情况、冲突和矛盾问题、当地人民群众的参与及评价情况，对地方政府行为进行讨论分析，从政府为民的角度思考征迁中如何规范政府行为，探索构建服务型政府的有效途径。

关键词：征迁；地方政府；政府行为；服务型政府

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摘要

Abstract

1-引  言-1

1.1研究目的及意义-1

1.1.1研究目的-1

1.1.2研究意义-1

1.2研究思路、内容及方法-2

1.2.1研究思路-2

1.2.2研究内容-2

1.2.3研究方法-2

1.3文献综述-3

1.3.1国外研究-3

1.3.2国内研究-3

2  理论分析：征迁中政府行为的分析-5

2.1  征迁中政府的行为定位-5

2.1.1民生为本的行为前提-5

2.1.2绿色发展的行为导向-5

2.1.3公平合理的行为目标-6

2.2  征迁中政府的权责分析-6

2.2.1征迁中政府的权力分析-6

2.2.2征迁中政府的依法行政-6

2.2.3征迁中政府的规划和管理-7

2.2.4征迁中政府对征迁安置补偿办法的制定-7

3 实证分析：盐官度假区征迁中政府行为的思考-7

3.1盐官度假区征迁的现状-7

3.1.1盐官度假区征迁概况-8

3.1.2盐官度假区的征迁政策-10

3.2盐官度假区征迁的政府行为-11

3.2.1政府公开方式不合理-11

3.2.2 强制拆迁存在程序不合法-12

3.2.3 拆迁相关配套措施不足-12

3.2.4政府回应性不足-13

3.2.5拆迁补偿安置政策落实不到位-13

3.3盐官度假区征迁中政府行为分析-14

4  征迁中政府行为规范的探讨-14

4.1明确政府职责-15

4.2增强政府回应性-15

4.3落实好征迁补偿安置政策-16

4.4完善监督惩罚机制-16

5  结论-17

参考文献-19