摘要：中共十八大召开以后，全面推进新型城市化进程加快，撤县设区在全国范围内掀起了新一轮的浪潮。而实施了多年“省直管县”政策的浙江省，受到“撤县设区”浪潮的影响无疑是明显的。这关系到地方政府财政支出的变化，对地方政府职能转变与否也值得我们关注和思考。本文正是基于浙江省在新一轮“撤县设区”浪潮下，通过比较地方政府在撤县设区前后，一般公共预算支出中一些重要指标的变化情况，来观察地方政府财政支出的变化，从而分析撤县设区对地方政府职能转变的影响，以及是否能在市区融合的背景下实现公共服务的均等化。

关键词：撤县设区；地方政府；财政支出；政府职能

目录

摘要

Abstract

1 引言-1

1.1 研究背景-1

1.2 文献综述-1

2 上虞“撤县设区”的改革背景-2

3 财政支出与地方政府职能-3

4 上虞“撤县设区”前后财政支出变化情况及比较-3

4.1 人均教育支出变化情况-4

4.2 人均文化体育与传媒支出变化情况-5

4.3 人均社会保障和就业支出变化情况 -7

4.4 人均交通运输支出变化情况 -9

4.5 初步结论 -10

5宁波鄞州区“撤县设区”成功案例及成功经验-11

 5.1 宁波鄞州区“撤县设区”成功案例-11

 5.2 宁波鄞州区“撤县设区”的成功经验-11

5.2.1做好社会保障服务 -11

5.2.2重视教育公共服务-13

5.2.3 完善交通等基础设施-14

6鄞州区“撤县设区”成功案例对上虞区的启示-16

6.1 进一步完善社会保障体系-16

6.2 进一步加大教育投入-16

6.3 进一步发展对内对外交通-17

7本文存在的不足-18-

参考文献-19