摘要：本文以浙江省为例，在基本公共服务供给相关理论及国内外已有研究的基础上，收集浙江省11个地级市在2006-2015年的基本公共服务供给数据，建立基本公共服务水平测量指标体系，通过泰尔指数计算分析基本公共服务在浙江省11个地级市间均等化程度，反映其均等化现状。结果显示浙江省总体基本公共服务均等化程度有所提升，但在区域间还存在着较为明显的差距。本文更进一步探讨了公共财政在区域间基本公共服务均等化领域发挥的作用，最后围绕该主题提出了加快公共财政制度改革步伐的若干政策建议，也为其他地区提供借鉴，旨在完善基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化的目标。

关键词：基本公共服务；均等化指标体系；公共财政；泰尔指数

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究意义-1

1.2.1  理论意义-1

1.2.2  现实意义-1

1.3  研究思路与逻辑框架-2

2  文献综述-2

2.1  国外研究现状-2

2.1.1  基本公共服务均等化的理念-2

2.1.2  基本公共服务均等化的理论基础-3

2.2  国内研究现状-3

2.2.1  基本公共服务的涵义与均等化标准-3

2.2.2  基本公共服务均等化现状评估-4

2.2.3  基本公共服务均等化实现路径-5

2.3  小结-5

3  浙江省基本公共服务均等化程度衡量-5

3.1  基本公共服务具体范围和均等化标准-5

3.2  浙江省区域间基本公共服务均等化程度衡量-6

3.2.1  建立区域基本公共服务水平测量指标体系-6

3.2.2  区域间基本公共服务均等化指数测量-7

3.2.3  区域间均等化水平评价与分析-10

3.3  小结-11

4  浙江省基本公共服务不均等原因分析-11

4.1  经济发展水平的不均衡-11

4.2  财政制度与基本公共服务均等化目标不适应-12

4.2.1 基本公共服务支出比重过低，财政支出结构不合理-12

4.2.2 转移支付制度不够完善-13

4.3  缺乏有效的激励机制和干部考核机制-14

4.4  基本公共服务生产和管理体制不完善-14

5 促进浙江省基础公共服务均等化的建议-14

5.1 坚持以经济建设为中心，实现经济的均衡发展-14

5.2 建立与基本公共服均等化相适应的财政制度-15

5.2.1 建立以基本公共服均等化为导向的财政支出结构-15

5.2.2 加大政府转移支付力度，促进基本公共服务均等化-15

5.3构建合理分工机制，建立服务型政府-15

5.4建立健全基本公共服务均等化的生产和管理机制 -16

6 参考文献-17