摘要：随着新《预算法》的实施，地方政府债务管理需与时俱进。本文通过梳理目前国内地方政府债务限额管理的现状，发现我国地方政府债务管理存在制度设计不完善、规范性不足，信息透明度低等问题。结合国际地方政府限额管理经验，并构建相关公式和指标体系得出地方政府债务限额确定和分配的制度设计方法，最后提出进一步完善地方政府债务管理的理论对策建议。

关键词：地方政府债务；限额管理；国际对比

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  文献综述-1

1.2.1  国外研究现状-1

1.2.2  国内研究现状-2

1.3  本文创新与不足之处-3

2  我国地方政府债务限额管理现状-4

2.1  地方政府债务限额管理方法-4

2.2  地方政府债务限额概况-5

3  地方政府债务限额管理存在的问题-6

3.1  地方政府债务限额管理制度不完善-6

3.2  地方政府债务限额管理规范性不足-7

3.3  地方政府债务信息透明度低-8

4  国外地方政府债务限额管理的基本做法及其经验借鉴-8

4.1  国外地方政府债务概况-8

4.2  国外地方政府债务规模控制方式-10

4.3  国外经验对我国的启示-12

5  地方政府债务管理限额的制度设计-12

5.1  地方政府债务限额额度确定-12

5.2  省级地方政府债务额度分配方法设计-14

5.2.1  省级地方政府债务额度分配机制确定的原则-14

5.2.2  指标体系的构建-15

5.3  数据测算与实际比较-17

6  完善地方政府债务限额管理的政策建议-20

6.1  完善地方政府债务限额管理制度-20

6.1.1  发挥地方政府在债务限额管理方面自主性-20

6.1.2  细化地方政府债务限额管理方案-21

6.1.3  建立跨年度预算平衡机制-21

6.2  规范地方政府债务限额管理实施过程-21

6.2.1  加强地方政府债务的法制化-21

6.2.2  合理分配中央和地方财权与事权-21

6.2.3  完善地方政府债务信用评价体系-22

6.2.4  完善地方政府债务管理考评机制-22

6.3  提高地方政府债务信息透明度-22

参考文献-24